市政府召開新聞發(fā)布會，西安市人才安居辦法正式出臺并開始實施。辦法規(guī)定，由市委人才辦和市人社局認定的五類人才，可享受到人才安居政策。其中A類人才申請購房補貼的，最高可補貼100萬元，5年內(nèi)按年度核發(fā);申請租賃補貼的，補貼金額為6500元/月，最高補貼5年。

　　目的 滿足百萬人才多樣化住房需求

　　據(jù)市房管局局長夏俊山介紹，人才安居是指由政府提供資金或優(yōu)惠政策，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展所需的人才提供住房保障的活動。西安人才安居辦法出臺的主要目的是建立和完善與國際化大都市、“一帶一路”創(chuàng)新中心的城市定位相適應的多層次人才安居保障體系，滿足百萬人才多樣化住房需求，展現(xiàn)西安招賢納士、博攬群才的胸襟和誠意，營造尊重人才的社會環(huán)境，增強聚集人才的效益。

　　西安人才安居辦法具有四大特點，一是保障覆蓋面廣，對五類層級人才全覆蓋，只要符合安居條件，應保盡保;二是安居方式靈活多樣，可以選擇租房補貼、購房補貼、人才公寓、人才租賃房和單位人才房等多種安居方式;三是多主體供給、多渠道保障，采取財政投資新建、統(tǒng)購社會房源、長期租賃、商品房配建、單位自建等方式。四是建設標準高，秉持高起點、前瞻性設計，全配套、精裝修、拎包入住。

　　方式 以貨幣化補貼為主實物配租為輔

　　人才安居的適用對象應符合以下條件：一是在我市行政區(qū)域內(nèi)在職在崗的，經(jīng)市委人才辦或市人社局認定的各類人才。二是在我市無自有住房且5年內(nèi)無住房登記信息和房屋交易記錄的本市或非本市戶籍人才。其中自有住房包括本人及家庭成員的私有住房;本人及家庭成員承租的公有住房;本人及其家庭成員購買或安置的拆遷安置住房。家庭成員包括配偶和未成年子女。

　　我市的人才安居堅持“政府主導、市場供給、自主選擇、配套完善、優(yōu)質(zhì)服務”的原則，主動適應各類人才多樣化住房需求，采取貨幣化補貼為主、實物配租為輔,分層級、多渠道實施人才安居保障。鼓勵人才選擇貨幣化補貼的安居方式，在本市工作不滿一年的，享受人才安居政策的首年原則上以貨幣化補貼為主。

　　標準 購房補貼最高可達100萬元

　　實物配租是指對符合條件的人才提供人才安居房租住，租金根據(jù)不同層級人才確定，包括政府人才公寓、人才公租房和用人單位自建人才安居房等。

　　貨幣化補貼包括購房補貼和租賃補貼。購房補貼適用對象為A、B、C類人才，補貼標準為購房款的50%，補貼上限按人才層級分別為100萬元、70萬元、40萬元，5年內(nèi)按年度核發(fā);租賃補貼適用對象為A、B、C、D類人才，補貼標準按人才層級分別為每月6500元、5000元、3500元、1000元，按季度核發(fā)，最高補貼5年。

　　實施人才安居貨幣化補貼政策，既考慮解決人才安家購房的經(jīng)濟壓力，又有靈活多樣的補貼方式供人才選擇，更加便利人才的工作生活。選擇租賃補貼的人才，在購買商品住房時，還可以轉(zhuǎn)化為購房補貼;享受貨幣化補貼的人才，在補貼期間進階為更高層級人才的，其補貼標準也將進行相應的調(diào)整。

　　該辦法適用于我市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，西咸新區(qū)參照執(zhí)行。有條件的開發(fā)區(qū)可結(jié)合自身實際，在上述安居標準基礎上，上浮實物配租及貨幣化補貼標準。

　　如何申請人才安居房

　　辦法明確，由市委人才辦牽頭，市房管局、市人社局配合，搭建全市人才安居統(tǒng)一運營管理平臺，逐步實現(xiàn)人才安居在線申請、受理、審批、公示等政務功能和人才信息、房源信息、補貼信息、安居狀況等管理功能。

　　政府人才公寓應按照資格審核先后順序、租房戶型面積標準和現(xiàn)有房源情況，由符合條件人才自主選擇。自愿按照低于其政策享受標準實施安居保障的，不予補差。房源不足的可選擇輪候或貨幣化補貼。

　　購房補貼按年度核發(fā)，自審核通過后的當季度末，市房管局將年度財政補貼資金向用人單位核發(fā)，由用人單位每年向申請人發(fā)放20%補貼資金，5年內(nèi)足額發(fā)放完畢。

　　租賃補貼按季度核發(fā)，市房管局將季度財政補貼資金向用人單位核發(fā)，由用人單位每季度末向申請人發(fā)放。申請人為A、B、C類人才的，最長補貼年限為5年;申請人為D類人才的，最長補貼年限為3年。

　　人才公租房申請審核及分配程序按我市租賃型保障房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六種方式籌集房源

　　辦法規(guī)定，人才安居房籌集方式主要有六種方式，包括集中新建、統(tǒng)籌購買、長期租賃、實物配建、存量調(diào)劑、單位自建。

　　鼓勵用人單位在符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，利用自有土地，結(jié)合本單位人才需求，建設單位人才安居房。單位自建人才安居房由用人單位自行組織建設及分配管理。

　　各職能部門應為單位自建人才安居房提供優(yōu)惠政策，設立綠色通道，簡化審批程序。在建設規(guī)模、戶型設計、配套設施及公共服務等方面，充分尊重用人單位意見，滿足人才住房需求。

　　新引進的、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高的企事業(yè)單位，在滿足城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市委人才辦批準，可以專項配套建設人才安居房。

　　不得擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借

　　辦法明確，人才安居房只能由人才本人及其家庭成員居住，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，由市、開發(fā)區(qū)住房保障部門按照合同約定收回房屋，并取消人才安居資格。

　　市人社局、市房管局每年應對正常享受期內(nèi)的人才社保關(guān)系及住房情況進行復審。人才在服務期內(nèi)因企業(yè)遷移、工作變動、自身條件等情況發(fā)生變化，不再符合保障條件的，應終止其繼續(xù)享受人才安居政策。享受實物配租的按照合同約定收回房屋，享受貨幣化補貼的停發(fā)補貼，并從不符合安居條件的時間起，退回已領(lǐng)取補貼。

　　用人單位應認真履行主體責任，建立人才動態(tài)管理機制，對人才安居申報的真實性負責，每年向市房管局提供人才在崗工作證明材料。對符合條件的人才，應積極幫助其安居，按時足額發(fā)放貨幣化補貼;對情況發(fā)生變化的，應及時報告相關(guān)部門;對不再符合條件的，應積極協(xié)助相關(guān)部門依法退出。

　　對拒不退出人才安居房或未按規(guī)定時間內(nèi)退回貨幣化補貼的，以及弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，或以不正當手段騙取人才安居待遇的，應納入個人征信系統(tǒng)并向社會公布，同時按有關(guān)法律和規(guī)定嚴肅處理。

　　對弄虛作假騙取享受人才安居政策或不如實上報人才變動情況、協(xié)助追繳不力的用人單位，取消單位人才安居申請資格，納入單位征信系統(tǒng)并向社會公布，情節(jié)嚴重的，追究法律責任。

　　相關(guān)責任部門工作人員不按照規(guī)定履行職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

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