素有“小上海”之稱的無錫市是長江三角洲的中心城市,是全國經濟較發達的城市之一,綜合實力多年位居全國大中城市前列。2016年,中央對東西部扶貧協作工作作出了重大安排部署,確定蘇青兩省東西部扶貧協作關系,無錫市對口幫扶海東市到2020年實現現行國家扶貧標準線下的農村貧困人口脫貧,解決區域性整體貧困的目標任務。目前,無錫市已經與海東市結對,兩地的合作發展已進入了嶄新的階段。
如今,在河湟大地上, 一件件、一樁樁的幫扶實例不勝枚舉。這一系列的幫扶中,凝聚著無錫人民對海東各族群眾的深情厚誼,這份情誼在海東各族人民的心中鑄造了一座愛心豐碑!
◆ 推進項目合作
2016年10月27日,無錫與海東共同種下了結對幫扶的種子。從此,一山一水,一東一西,千里結對,對口幫扶。無錫市政府高度重視對海東的幫扶工作,多次組團赴海東市考察調研,會同海東市委、市政府共同確定幫扶思路,制定幫扶措施,簽訂幫扶協議,實施幫扶項目。
十三五“期間,安排無錫市對口幫扶海東市項目107個,主要分為產業合作類、勞務協作類、人才支援類、助醫助學類及社會參與五大類,無錫市對口幫扶海東市資金總量為2.73億元。截至目前,海東各縣(區)已啟動實施2016至2017兩年度項目,兩個年度的72個項目,已啟動62個,開工率86.11%。這些項目的實施加快了海東發展的步伐。
今后,無錫幫扶海東的項目將越來越多,這些產業都在不斷地發展壯大,對海東市經濟社會發展和全面實現精準扶貧、有效扶貧、科學治貧提供有力支撐。
◆ 爭取人才支持
黨的報告中指出:“要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國。” 在無錫幫扶海東的工作中,積極貫徹落實了這一精神,以人才引領創新、以創新驅動發展,為海東經濟轉型升級提供了堅強人才支撐。
無錫市在這兩年來,在爭取人才支持工作中,主要加強了在教育、衛生、科技、文化、社會工作等領域的人才培養交流,加大了對海東市干部特別是基層干部、貧困村創業致富帶頭人的培訓力度。俗話說:“掛職學習交流更要‘交心’。”今年,無錫分兩批選派干部13人赴海東掛職,實現了海東市兩區四縣無錫掛派干部的全覆蓋。據了解,這13名工作組成員均有豐富的基層工作經驗,5人為研究生學歷,其中博士1人。在今年7月,無錫市工作組動員惠山區環保專家4人,赴海東市平安區交流、指導養殖場排泄污水的處理項目。10月,又協調組織宏恩科技公司相關人員,前往無錫江南大學洽談高原富硒土豆深加工技術合作項目,初步達成技術合作意向。
同時,海東市已經啟動赴無錫市掛職的22名干部的選派工作,其中市級部門6人、縣(區)部門11人,計劃于12月赴無錫工作。期間,工作組協助海東市相關部門,在無錫開設機關黨務、現代農業、全域旅游等三期培訓班,培訓學員131人(次)。
◆ 完善幫扶機制
有一種情誼叫心手相牽,有一種激勵叫共同發展。2017年底,無錫市與海東市在國家“一帶一路”、精準脫貧等大背景之下,積極完善幫扶機制,在兩市黨委、政府的堅強領導和有關部門的共同努力下,各項工作有序推進。
目前,海東市已與無錫市協商形成一致意見,搭建市、縣(區)、鄉鎮和村四級對口幫扶工作體系,建立東西部扶貧協作和攜手奔小康一體化推進工作機制,用真情演繹了一曲對口幫扶的動人樂章。
無錫市組織經濟實力較強的鄉鎮(街道)、行政村(社區)與海東市扶貧任務重、脫貧難度大的深度貧困鄉鎮、行政村結對開展攜手奔小康示范工作,探索精準扶貧有效幫扶模式。完成了兩市鄉鎮(街道)結對13對、鎮村結對3對、行政村(社區)結對12對,攜手奔小康工作在海東各縣(區)實現全覆蓋。其中,梁溪區與循化縣2鎮2村,錫山區與化隆縣2鎮2村,惠山區與平安區2鎮2村,惠山區與樂都區2鎮2村,濱湖區與民和縣2鎮4村,新吳區與互助縣鄉鎮結對3對、鎮村結對3對。梁溪代表團訪問循化縣期間,已向結對鄉鎮、村捐贈了一定金額的幫扶資金。
◆ 推進產業合作
一個產業,帶動一批群眾,更新一種理念,潤澤一片土地。在今年1月4日至5日,海東市黨政代表團赴江蘇省無錫市學習考察時,江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏這樣說:“發揮無錫的產業優勢和海東的資源優勢,促進兩地優勢資源互補融合,幫助海東建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地,培育一批帶動貧困戶發展的合作經濟組織和龍頭企業,扶持一批能夠提供更多就業崗位的勞動密集型企業和文化旅游企業。”
4月份,在無錫市舉辦的“招商引才”活動中,海東共推介涉及城市基礎設施、生態、農副產品加工、教育、文化旅游、衛生等領域的70多個項目1500億元的規模。緊接著一個月,江蘇振發新能源集團在海東市互助縣設立光伏新能源分公司,參與海東光伏產業扶貧,該項目總投資達5.83億元,裝機145.8兆瓦。
在第十二屆無錫現代農業博覽會和第二屆青海高原暨河湟農產品交易會上,兩市互派農業企業,選送兩市精品農產品,進一步密切了兩市農業產業交流與合作。11月,無錫市邀請海東市參加第九屆中國(無錫)國際新能源大會暨展覽會,海東代表團參觀考察了無錫市展鵬科技有限公司和江蘇振發新能源集團,進一步促進了兩市在新能源產業領域的交流與合作。同時,梁溪代表團訪問循化縣期間,到訪的無錫天棚集團、朝陽集團與循化縣、民和縣、互助縣和化隆縣的部門和企業商談,就拓展海東特色農產品在無錫消費市場的營銷空間,達成初步合作意向。
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