歷史進(jìn)入了全新的重要發(fā)展機(jī)遇期，沈陽市沈河區(qū)也進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時期。

　　然而，沈河區(qū)的發(fā)展卻面臨著許多困難——

　　消費(fèi)者購物習(xí)慣改變后，實(shí)體零售店鋪不得不面對客流下降的現(xiàn)實(shí)，以中街為代表的商業(yè)街該何去何從?

　　電商渠道全面滲透，集散型批發(fā)市場的生存空間受到嚴(yán)重擠壓，五愛市場、南塔鞋城等專業(yè)市場該如何應(yīng)對?

　　眾多網(wǎng)上金融平臺崛起，線上支付等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)已經(jīng)成為一種生活方式，沈河區(qū)該怎樣加快建設(shè)東北金融中心的步伐?

　　中心城區(qū)土地資源稀缺，發(fā)展空間受限，面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，沈河區(qū)又該怎樣打開高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間?

　　沈河區(qū)面臨著抉擇。

　　如何打開這些關(guān)乎沈河未來發(fā)展的問號?拿什么來積聚長足發(fā)展的力量?沈河區(qū)的決策層從來沒有停止過思考。

　　共識在思考中統(tǒng)一：聚焦現(xiàn)代金融、新型商貿(mào)、文化旅游、科技創(chuàng)新四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造四大發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，拉開產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、集聚發(fā)展的全新格局，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓沈河盡快由“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”向“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動”轉(zhuǎn)變。

　　因地制宜改革、因需制宜創(chuàng)新，沈河區(qū)扎扎實(shí)實(shí)做好中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的文章。

　　一只魚缸折射出產(chǎn)業(yè)升級的深刻變革

　　走進(jìn)位于沈河金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)核心地帶的新地中心，感受最深的就是這里時尚的味道和青春的氣息。在承載著年輕人創(chuàng)業(yè)夢想的2號樓里，最受追捧的就是大梁造國際創(chuàng)新孵化基地。

　　在這個讓人宛如置身“硅谷”的開放空間里，有一只展示孵化成果的電子魚缸。魚缸里顯示，25條孵化小魚中，有兩條已經(jīng)完成項目進(jìn)度的97%以上，即將成為孵化成功的企業(yè)。

　　去年12月進(jìn)駐沈河金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，用不到4個月的時間取得如此成績，大梁造已經(jīng)成為沈陽創(chuàng)業(yè)圈里備受關(guān)注的明星。大梁造備受追捧的背后，是沈河區(qū)解放思想、主動求變的積極探索。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展布局，沈河區(qū)以配備專班的形式成立了現(xiàn)代金融、新型商貿(mào)、皇城文商旅、東部科技新城四大經(jīng)濟(jì)區(qū)。這一舉措不僅在機(jī)構(gòu)設(shè)置上確保“經(jīng)濟(jì)工作有人抓”，還通過明確經(jīng)濟(jì)區(qū)的主責(zé)主業(yè)，有效地解決了過去區(qū)劃布局不順、資源利用率不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出等方面的突出矛盾和問題。

　　區(qū)委書記王忠昆說：“把成立經(jīng)濟(jì)區(qū)作為機(jī)構(gòu)改革的‘自選動作’，沈河區(qū)的初衷就是要進(jìn)一步明晰每一個經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，每一個經(jīng)濟(jì)區(qū)的主攻方向，通過4個經(jīng)濟(jì)區(qū)鼎力互動，形成一個產(chǎn)業(yè)升級互促的態(tài)勢和格局。”

　　通過改革進(jìn)一步突出四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的主責(zé)主業(yè)，明確經(jīng)濟(jì)區(qū)主要圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目服務(wù)、招商引資、土地整理展開工作，全面做實(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理職能，使經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、項目服務(wù)的主力軍、產(chǎn)業(yè)升級的主陣地。

　　大梁造是沈陽市沈河區(qū)與微軟(中國)有限公司共同推動的項目。對于這樣一個全新產(chǎn)業(yè)項目，不僅要引進(jìn)來、留得住，還要發(fā)展好。而改革之后的沈河區(qū)現(xiàn)代金融經(jīng)濟(jì)區(qū)就是這樣一個機(jī)構(gòu)，既負(fù)責(zé)引進(jìn)服務(wù)項目，又負(fù)責(zé)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至每一名工作人員的業(yè)績考核、提拔重用都與進(jìn)度關(guān)聯(lián)巨大。

　　同樣選址新地中心的沈陽豪瑪網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，在現(xiàn)代金融和新興商貿(mào)兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)的共同推動下，把“網(wǎng)商節(jié)”辦到了五愛市場，幫助業(yè)戶實(shí)現(xiàn)“線上+線下”全渠道銷售。

　　按業(yè)績排名次、定獎懲，不僅激發(fā)出四大經(jīng)濟(jì)區(qū)比著干、搶著干的競爭格局，還在良性競爭中拉開了沈河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。

　　一臺電腦導(dǎo)入五愛千億元大市場

　　用平板電腦的“3D試衣系統(tǒng)”看板樣，通過手中的面料樣冊對比面料，坐在家里就能下單訂貨。走進(jìn)五愛商圈的沈陽杰恩盛科技有限公司，記憶中那個“扛大包上貨的五愛服裝市場”早已被徹底顛覆。干凈整潔的寫字樓里，沒有擁擠、沒有喧鬧、沒有貨物的進(jìn)進(jìn)出出，有的只是坐在電腦前與客戶溝通的工作人員。如果不是展示架上擺放著太多的訂制服裝樣品，很少有人會把這家企業(yè)與服裝聯(lián)系到一起。事實(shí)上，杰恩盛科技就是五愛商圈中16766個市場主體中的一員，只是他們把下游的3000多個加工廠和服裝訂制店都導(dǎo)入平板電腦中。

　　對于正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的沈河區(qū)來說，五愛市場的服裝和金融機(jī)構(gòu)的柜臺就是盤活存量、吸引增量的著力點(diǎn)，就是商貿(mào)、金融兩個支柱產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新點(diǎn)。為此，沈河區(qū)制定了做優(yōu)金融業(yè)、做大商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，依托金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，依托五愛商圈、南塔商圈推進(jìn)千億元市場建設(shè)。

　　在做優(yōu)金融業(yè)上，沈河區(qū)圍繞金融業(yè)態(tài)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代，金融服務(wù)由被動向主動，金融發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的三個轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)企業(yè)的水平。“寶寶們”改變了人們到金融柜臺前辦理業(yè)務(wù)的習(xí)慣，同時也給金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會。招商人員瞄準(zhǔn)變化，把目光對準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全、、區(qū)塊鏈、征信服務(wù)等金融后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。中興(沈陽)金融科技有限公司就是在這樣的背景下落戶沈河，目前其服務(wù)已經(jīng)從沈陽向全國拓展。

　　在做大商貿(mào)業(yè)上，沈河區(qū)通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)線上線下融合，國內(nèi)國外互通，引導(dǎo)五愛(南塔)市場的業(yè)戶觸網(wǎng)升級，擴(kuò)大銷售。為推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、推動五愛商圈千億元市場建設(shè)，沈河區(qū)引入北京快手官方運(yùn)營商聯(lián)合打造“快手官方運(yùn)營基地”，讓坐擁資源優(yōu)勢的市場主體進(jìn)一步拉近與用戶的距離，實(shí)現(xiàn)成本、效率、體驗(yàn)的全面升級。

　　為推動五愛服裝市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，沈河區(qū)通過舉辦中國服裝定制全產(chǎn)業(yè)鏈峰會，包裝服裝產(chǎn)業(yè)定制大廈等舉措，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展服裝定制產(chǎn)業(yè)。為提升市場外向度，沈河區(qū)通過組織業(yè)戶走出去，加大五愛品牌的輸出力度，目前在阿曼建設(shè)的“金龍五愛國際貿(mào)易物流園區(qū)”已經(jīng)掛牌運(yùn)營，與斯里蘭卡的合作項目也取得重大突破，首批訂單就達(dá)1000萬元。

　　定位明晰、錯位發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)區(qū)通過政策扶持、活動引導(dǎo)、推進(jìn)合作、提升服務(wù)，不斷推動企業(yè)做強(qiáng)做大，不斷推動市場做旺做活，僅2018年，沈河區(qū)就有517家商貿(mào)企業(yè)打開了網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。預(yù)計到今年年底，五愛(南塔)商圈專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級將取得初步成效，金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的金融后臺服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　一條老街打開長足發(fā)展的廣闊空間

　　在沈河區(qū)，有一段23米長的明代城墻遺址。

　　對于已有89處不可移動文物的沈河區(qū)來說，這段古城墻遺址也許算不上重大發(fā)現(xiàn)。但是，如果以這段城墻為起點(diǎn)，沿通天街一路向南，經(jīng)汗王宮遺址、故宮博物院、東三省總督府，一路走到大帥府，就會有從明末走到清初，再走到民國的歷史滄桑感。

　　一處古建筑是一段歷史故事，一條老街就是一座城市的曾經(jīng)夢想，讀懂她就讀懂了這座城市豐厚的歷史文化積淀，讀懂她也就打開了一座城市的無限發(fā)展空間。

　　空間不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是城市競爭的關(guān)鍵。

　　作為沈陽市的中心城區(qū)，制約沈河區(qū)發(fā)展的最大瓶頸就是土地資源有限，發(fā)展空間狹小。為此，沈河區(qū)開拓思路積極打造三大發(fā)展空間，拉開城區(qū)發(fā)展框架，做優(yōu)環(huán)境發(fā)展空間，努力把空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

　　以樓宇資源為載體，向上要空間。2018年，沈河區(qū)包裝了人力資源產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)中心、基金大廈、外貿(mào)進(jìn)出口大廈、服裝產(chǎn)業(yè)定制大廈、文旅大廈等30個特色樓宇，通過政策支持引導(dǎo)總部企業(yè)、運(yùn)營中心、銷售中心、研發(fā)中心向這些樓宇集聚，通過包保服務(wù)幫助企業(yè)發(fā)展壯大。一年時間，這30個“豎起來的開發(fā)區(qū)”實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)增長13%，稅收增長11%。

　　一年時間，全球領(lǐng)先的工作場所創(chuàng)新解決方案供應(yīng)商——雷格斯進(jìn)駐沈河，全國首個個人數(shù)據(jù)資產(chǎn)展館——得唄數(shù)據(jù)展覽館落戶沈河，這些產(chǎn)業(yè)疊加催生的新業(yè)態(tài)也讓沈河區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)悄然升溫。

　　以東部新城為載體，擴(kuò)大城區(qū)空間。2018年以來，沈河區(qū)通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷做優(yōu)東部兩個街道的騰出空間，目前已吸引阿里云、清華啟迪、神州科技等企業(yè)進(jìn)行對接，未來這里將成為沈河區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)和項目的集聚地。

　　以盛京皇城為載體，挖掘歷史文化空間。通過對全區(qū)文化資源的系統(tǒng)梳理和排查，沈河區(qū)共發(fā)現(xiàn)89處不可移動文物。為了更好地保護(hù)和利用好這些歷史文化資源，沈河區(qū)正圍繞恢復(fù)盛京皇城歷史風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，一旦通過論證，將通過置換、合作、政府支持等方式，對這些沉睡的資源進(jìn)行修繕和滾動式開發(fā)。

　　依托豐厚的歷史文化積淀培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集聚人氣財氣。中街之上，受客流下降影響的商業(yè)綜合體紛紛進(jìn)行業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，豫瓏城結(jié)合沈陽文化進(jìn)行重新定位后年底再出發(fā)，盾安新一城與國內(nèi)知名的文化旅游企業(yè)深圳益田集團(tuán)合作后將徹底轉(zhuǎn)型為文化旅游綜合體。

　　產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展框架，板塊重筑發(fā)展格局，沈河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展廣闊通道正在打開。

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