今天，上海市人大常委會(huì)副主任鄭惠強(qiáng)召開座談會(huì)，聽取市人大代表對(duì)上海創(chuàng)新基層社會(huì)治理、市“一府兩院”工作和市人大常委會(huì)工作以及社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的意見和建議，為明年召開的市十五屆人大一次會(huì)議做準(zhǔn)備。營造宜居宜業(yè)的人才環(huán)境，成為代表們關(guān)注的問題。

　　顧潔燕代表談到，由于房價(jià)高企，租房已成為不少來滬年輕人的居住選擇，然而，這其中也存在不少困擾。“現(xiàn)在公租房租賃，通常是一年一簽或者兩年一簽，申請(qǐng)人會(huì)擔(dān)憂，過了一年、兩年這套房還會(huì)繼續(xù)租給我嗎?房租會(huì)不會(huì)漲價(jià)?”顧潔燕談到，一方面，上海租房仍處高位，對(duì)于工作不久的青年人才而言，租房成本不低。另一方面，租房者面臨租期不穩(wěn)定、租金連年上漲等問題。她建議，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)或引導(dǎo)性政策措施，對(duì)房屋租賃市場加以約束，保障房屋租賃雙方的權(quán)益。“比如，可以規(guī)定，老租戶第二年續(xù)租有優(yōu)先權(quán)，租金如果上漲，應(yīng)該怎么漲，也要有一個(gè)約束的機(jī)制，比如可以跟GDP保持同步漲幅，”顧潔燕認(rèn)為，營造一個(gè)健康穩(wěn)定的租房市場，讓更多青年人才在上海安居樂業(yè)，是上海城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題。

　　馮崗代表指出，近年來“體制內(nèi)”人才流失問題日益突出，值得關(guān)注。馮崗提到，與民營企業(yè)相比，國有企業(yè)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)等人才市場化不充分，薪酬待遇提升通道受限，人力資源成本無法與市場行情及時(shí)對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致了體制內(nèi)優(yōu)秀人才流失情況嚴(yán)重。近年來法官離職潮就是現(xiàn)象之一。馮崗指出，人才是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的第一資源，要在觀念上，將人力資源作為市場經(jīng)濟(jì)中的重要要素。如何更多地通過市場化配置手段，吸引人才，留住人才，值得有關(guān)部門考慮。

　　“衡量一個(gè)城市的發(fā)展高度，不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要看市民的文明素養(yǎng)，”張哲代表指出，市民文明素養(yǎng)有待提高，依舊是上海在創(chuàng)建全球卓越城市過程中的一塊“短板”。亂穿馬路、隨地吐痰、不文明如廁等現(xiàn)場仍舊時(shí)有發(fā)生。在這方面，大眾媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)起公共責(zé)任，積極宣傳引導(dǎo)向上向善的公共文化。“提高市民素養(yǎng)，這項(xiàng)政績是看不見、摸不著的，但對(duì)于城市的社會(huì)治理至關(guān)重要。市民素養(yǎng)提高了之后，很多管理成本可以大大下降，”張哲建議，政府應(yīng)當(dāng)把提高市民文明素養(yǎng)作為提升城市軟實(shí)力的一項(xiàng)硬指標(biāo)來抓，“這一硬指標(biāo)不是指每人每年參加了多少次公共文化活動(dòng)，而是市民是否真切地感受到，亂穿馬路、亂扔垃圾的人在減少”。

　　代表們還就食品安全、依法行政、工匠人才培養(yǎng)、金融中心建設(shè)等問題提出意見、建議。

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