2018年佛山集思廣益謀劃改革發展

來源:聘聘發布時間:2018-01-05

  為了更好謀劃南海未來改革發展,南海將開展13項課題調研,包括提高科技創新能力、農村基層治理及隊伍建設、集體土地建設租賃住房等。

  對標先進標準

  學習借鑒國內外先進經驗

  今年初,南海提出“升級工業園、建設新都市、發展新經濟”三大重點工作,取得了積極成效。在即將到來的新一年,南海如何找準發展的立足點和發力點?

  “這次的專題調研就是要集思廣益,凝聚共識,進一步明確南海未來的努力方向?!秉S志豪說,在調研基礎上,將會形成推進落實的具體行動計劃,為明年1月下旬召開的區黨代會年會和區“兩會”做準備。

  據了解,這次調研的關注點廣泛,涉及改革創新、生態文明、基層黨組織建設、文化自信、村級工業園改造等方面,都是當前南海在發展過程中需要迫切解決的問題。

  “南海經過改革開放近40年的發展,整體實力在國內同級地區中處于領先地位,但是與建設社會主義現代化先行區的目標比起來,南海在創新發展、城市形態、基層治理、生態文明等方面還有很大差距?!秉S志豪提出,南海要登高望遠,樹立更高標桿,學習借鑒國內外一切先進經驗,取長補短,為我所用。

  比如,在創新發展方面,當前我國基礎研究能力全面增強,與國家級研發機構、央企合作機遇,以及軍民融合領域與制造業對接的機遇大幅增加。隨著粵港澳大灣區建設國際一流灣區和世界級城市群、深圳打造全球創新型城市、廣州打造全球資源配置中心,南海利用區位優勢對接全球創新資源特別是技術、人才、項目的機會越來越多。

  因此,南海要參考國內外先進標準,建設新時代創新集聚區,全面提升佛高區、廣東金融高新區、三山新城等創新平臺,瞄準全球、全國行業龍頭企業開展招商。這樣才能夠吸引全球創新資源,增強南海參與全球競爭的能力。

  聚焦重點難題

  以問題為導向去想對策找辦法

  針對接下來的課題調研,黃志豪提出要堅持問題導向,切實把南海的區情、把存在的問題研究透、想明白?!敖Y合當前的情況,我們認為,區域競爭力問題是南海當前面臨的重要問題之一?!秉S志豪說,當前,各地對全球創新資源的競爭日益激烈,深圳、廣州、東莞等城市紛紛提出了自己的戰略目標。

  與廣深莞相比,南海雖然各項指標有一定的基礎,但仍存在人均較低、單位面積產出不高等問題。比如2016年,南海每平方公里高企數量為0.49家,廣州、東莞、深圳分別為0.64家、0.82家和4.13家。

  在此背景下,南海正全力建設全球創客新都市,希望以此加快匯聚創新項目、人才等資源,推動當地傳統產業轉型升級的同時,培育、引入更多新興產業。接下來,南海將在基礎較好的三山千燈湖片區、南海三水產業合作區,率先打造創新集聚能力強、招商引資具有競爭力的示范區域。

  基層治理問題是困擾南海的一大難題。黃志豪說,目前,南海出現的管理問題大多與基層治理緊密相關,比如近期的安全生產、消防問題,以及常住人口市民化、人的城鎮化的問題等,南海需在未來更好地發揮網格化治理的作用,加快基層治理探索。

  隨著經濟和城市化的發展,加快推動村級工業園改造是南海當前面臨的另一任務。目前,南海土地開發強度約53%,建成區為560多平方公里,其中685個村級工業園14萬畝,占建成區面積的17%。

  “近年來,南海通過大力推進‘三舊’改造,有力地推動了土地資源集約利用,但其中屬于村級工業園‘工改工’的項目不多?!秉S志豪表示,如何通過黨建引領推進村級工業園改造,平衡村集體、企業、村民等多方面利益,是南海接下來要重點思考的問題之一。

  另一方面,南海還面臨著發展不平衡不充分的問題。比如,企業發展質量和規模不平衡問題,南海企業以制造業為主、民營企業為主、中小微企業為主。又比如,人口結構的不平衡問題,184萬非戶籍人口中,初中、高中學歷人員占比90%,大專以上學歷的人數占比不到4%,人才結構和南海創新發展的要求不相適應。


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