市政府辦公廳日前發布《支持居家養老服務發展的若干政策(試行)》(以下簡稱《政策》)，長沙將通過給予建設補貼、設施改造補貼、運營補貼、入住費用補貼等方式，“真金白銀”支持居家養老服務發展，提高長沙居家養老服務質量和水平。

　　到2019年 所有城區養老機構增設功能

　　《政策》明確，支持建設城市社區居家養老服務中心。市級財政分別給予AAAA、AAA級城市社區居家養老服務中心(原一、二類日間照料中心)10萬、8 萬元的一次性建設補貼，每年5萬元、4萬元的運營補貼;分別給予AA、A級城市社區居家養老服務中心(原一、二類居家養老服務中心)每年3萬、2萬元的運營補貼。區、縣(市)級補貼標準應不低于市級。

　　《政策》要求，每個區縣(市)打造1—2家示范性AAAAA級社區居家養老服務中心，建筑面積在800平方米以上，由專業機構運營管理，融“醫、養、康、學、餐”為一體，整合健康醫療、白天照護、中醫康復、老年餐桌、上門服務、老年大學、智慧養老等多項服務內容。市級給予30萬元的一次性建設補貼和每年15萬元的運營補貼，區、縣(市)級補貼標準應不低于市級。

　　對2017年以后(含)在主城區(以規劃部門發布認定為準)新建成并取得合法資質的城市社區嵌入型養老機構，在其享受原建設運營補貼基礎上，再由市級給予15萬元的一次性設施改造補貼，區、縣(市)級可自行確定補貼標準。

　　同時，支持養老機構和社區公共服務中心增設功能，向老年人免費開放。到2019年，所有城區養老機構增設居家和社區養老服務功能，所有區、縣(市)社區公共服務中心增設居家和社區養老服務功能。

　　支持社會力量創新特色服務項目

　　根據《政策》，長沙在望城區開展農村居家養老服務試點，探索建立農村居家老年人養老服務保障機制。市級示范性農村社區居家養老服務中心(也稱農村幸福院)按一、二、三類標準，由市級福彩公益金分別給予每家10萬元、8萬元、5萬元的一次性建設補貼;縣級農村社區居家養老服務中心由區、縣(市)民政局自行制訂辦法，從福彩公益金和縣級財政資金中給予補貼。

　　長沙將通過政府購買服務、合資合作、公建民營、民建公助等多種形式，引導、鼓勵養老服務公司和為老服務組織深入社區開展居家養老服務，支持社會力量成為居家和社區養老服務主體。

　　《政策》規定，凡移交養老服務公司或為老服務組織運營的AAAA、AAA級居家養老服務中心在原有運營補貼的標準上，由市級給予每年4萬元的運營補貼;對于創新開展中醫康復、老年大學、敬老講堂、老年餐桌等以上任意兩項特色服務項目的AAAA、AAA級居家養老服務中心，由市級再給予每年3萬元的運營補貼。區、縣(市)級補貼標準應不低于市級(以上兩項補貼可同時享受)。

　　支持公辦機構優先保障特殊困難老年人入住

　　《政策》鼓勵提供居家和社區養老服務的公司和社會組織走品牌化、專業化、連鎖化運營道路。截至2017年，在長沙市連鎖運營5—7家養老機構或AAA級以上居家養老服務中心，并已注冊養老服務品牌的公司或社會組織，由市級一次性給予每家公司或組織20萬元的品牌扶持補貼;連鎖運營8家以上(含8家)的養老機構或AAA級以上居家養老服務中心，并已注冊養老服務品牌的公司或社會組織，由市級給予30萬元的一次性品牌扶持補貼。

　　支持公辦養老機構優先保障特殊困難老年人入住。將長沙市第一社會福利院和長沙市老年公寓列為評估輪候單位，優先保障重點優撫對象、失獨家庭、市級以上勞模或見義勇為稱號獲得者、無子女低收入四類特殊困難老年人入住。

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