從1月18日召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海最新出爐的《關(guān)于本市推進(jìn)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)中明確，平臺(tái)功能主要包括：支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、支撐重大產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力促進(jìn)創(chuàng)新資源開放協(xié)同，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。平臺(tái)要面向重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，形成研發(fā)和非研發(fā)兩種類型的布局建設(shè)。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施意見》有三點(diǎn)考慮。其中，在目標(biāo)方向上，定位于促進(jìn)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、優(yōu)化上海全市創(chuàng)新體系。遵循創(chuàng)新規(guī)律和國際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需求，通過組建一批研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，為上海全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建基本骨架和節(jié)點(diǎn)，銜接產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力支撐上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)。

　　在運(yùn)作機(jī)制上，《實(shí)施意見》堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作。強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略意志，由政府主導(dǎo)推進(jìn)，協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)優(yōu)勢(shì)力量共同參與。強(qiáng)調(diào)公共科研和非盈利屬性，著眼于提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平，培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，探索企業(yè)化管理模式，吸引高水平人才隊(duì)伍和社會(huì)化投入，確保良好運(yùn)作效率。

　　上海功能型平臺(tái)建設(shè)資金將以市級(jí)財(cái)政為主，市級(jí)財(cái)政安排資金在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，按特定出資事項(xiàng)予以管理。運(yùn)行資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同安排，其中，市級(jí)財(cái)政安排的運(yùn)行資金納入上海市科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，各區(qū)安排的功能型平臺(tái)運(yùn)行資金，原則上不低于市級(jí)財(cái)政投入。

　　在支持方式上，《實(shí)施意見》探索合同式管理、機(jī)構(gòu)式資助、市區(qū)協(xié)同支持。以合同形式約定建設(shè)任務(wù)和考核目標(biāo)，試點(diǎn)穩(wěn)定資助和經(jīng)費(fèi)自主使用，建立符合創(chuàng)新規(guī)律、以質(zhì)量績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和管理模式。加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同，每個(gè)功能型平臺(tái)原則上須依托區(qū)，市區(qū)兩級(jí)共同服務(wù)協(xié)調(diào)考核支持。

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