日前，《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》印發(fā)，包括一個總體要求、六個體系建設(shè)，將城市綜合體、休閑船舶、鄉(xiāng)村旅游民宿等各類新業(yè)態(tài)活動納入監(jiān)管范圍。該《意見》在六個方面突出福州特色，在推進“有福之州”科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展方面具有重要意義。

　　健全完善六大體系

　　近年來，我市有效預(yù)防和減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，被國務(wù)院安委會確定為全國標本兼治遏制重特大事故試點城市。2017年全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)繼續(xù)下降，同比分別下降25.6%、33.1%、26.3%。但我市安全生產(chǎn)工作仍不容樂觀，存在許多問題。

　　該《意見》健全完善了六大體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)法治體系、風(fēng)險防控體系、應(yīng)急救援體系、保障與服務(wù)體系。《意見》提出：

　　強化各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厘清部門監(jiān)管責(zé)任，落實企業(yè)主體責(zé)任，健全責(zé)任考核機制;

　　完善監(jiān)督管理體制，改革重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制，完善執(zhí)法體制;

　　健全法規(guī)體系，完善標準體系，嚴格安全準入制度，建立負面清單，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系;

　　加強安全風(fēng)險管控，建立隱患治理監(jiān)督機制，強化企業(yè)預(yù)防措施，強化城市運行安全保障，加強重點領(lǐng)域工程治理，完善職業(yè)病防治體系;

　　加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，建設(shè)和完善事故調(diào)查處理機制;

　　完善安全科技支撐體系，完善安全投入長效機制，健全社會化服務(wù)體系，發(fā)揮市場機制推動作用，健全安全宣教培訓(xùn)體系，加強人才隊伍建設(shè)。

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