人才資源是城市發(fā)展的第一資源，也是其中最為活躍、最為積極的因素。作為省會(huì)和國(guó)家綜合科學(xué)中心城市，合肥的發(fā)展離不開(kāi)人才，民革安徽省委建議今后應(yīng)著力從“人”的宜居和“才”的發(fā)展兩個(gè)方面開(kāi)展好工作。

　　在“人”的宜居方面，民革安徽省委認(rèn)為，人才的引進(jìn)必須從政策源頭上考慮、引導(dǎo)和安排其“住得下來(lái)”、“生活舒心”和“行得順暢”等各類(lèi)生活問(wèn)題。

　　對(duì)于引進(jìn)的各類(lèi)高層次人才 “住得下來(lái)”，黨委、政府和企事業(yè)單位已經(jīng)做了大量的工作，實(shí)施了各項(xiàng)優(yōu)惠措施，其中的重頭戲就是發(fā)放安家費(fèi) (包括一次性或分年發(fā)放等情況)?？梢栽趪?guó)家保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解決引進(jìn)人才的住房問(wèn)題，對(duì)安家費(fèi)收入應(yīng)免交個(gè)人所得稅。

　　“生活舒心”是指引進(jìn)人才的收入、醫(yī)療及配偶子女等生活方面的問(wèn)題能夠得到較好的解決。民革安徽省委認(rèn)為，這也是決定人才能否留得下來(lái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合肥市近年來(lái)在這方面做了很多工作，但在子女接受優(yōu)質(zhì)教育方面還有一些工作可做。今后應(yīng)加大引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)幼師及中小學(xué)教師，均衡分配優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，尤其注重分配在高科技人才比較密集的區(qū)域。另外，對(duì)高科技企業(yè)的骨干核心人員和科研單位的高級(jí)科研人才，應(yīng)在進(jìn)一步健全分配激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，考慮給予一定程度的個(gè)稅減免。

　　“行得順暢”是指公共交通、公園綠地、餐飲購(gòu)物等與品質(zhì)生活相關(guān)的居住環(huán)境規(guī)劃、布局、發(fā)展和建設(shè)要合理。民革安徽省委建議，首先要對(duì)人才工作和生活分布比較密集的區(qū)域，有關(guān)部門(mén)可在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，優(yōu)化和調(diào)整各路班車(chē)的路線，盡可能把工作區(qū)與生活區(qū)用一到兩趟班車(chē)串聯(lián)起來(lái)，對(duì)需要夜間工作的區(qū)域，應(yīng)延長(zhǎng)公共交通的末班車(chē)時(shí)間。在人才生活比較密集的生活區(qū)，從合肥市的城市總體規(guī)劃上，保留和建設(shè)一定面積的公共綠地、健身設(shè)施和高品質(zhì)餐飲購(gòu)物設(shè)施。

　　在“才”的發(fā)展方面，人才是否愿意在合肥工作，關(guān)鍵是看合肥能否為其提供“未來(lái)發(fā)展空間”。民革安徽省委分析指出，這個(gè)問(wèn)題可細(xì)分為以下幾項(xiàng)：合肥的城市體量、工作領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)外的地位、工作團(tuán)隊(duì)的成熟度和體量、政策空間等。以上因素在權(quán)衡評(píng)估的重要性上是依次疊進(jìn)的，大致遵循著 “資源豐度→工作資源→個(gè)人發(fā)展→發(fā)展效率→發(fā)展空間”的演進(jìn)軌跡。

　　民革安徽省委指出，一方面，城市體量往往決定著各種資源的富集和豐沛程度。較大的城市體量是吸引人才的一個(gè)重要因素。建議合肥今后應(yīng)結(jié)合遠(yuǎn)景規(guī)劃和自身特點(diǎn)研究、制定和發(fā)展更科學(xué)、合理的城市體量和人口布局。另一方面，工作資源、個(gè)人發(fā)展和發(fā)展效率問(wèn)題是相互依存、緊密聯(lián)系的。從合肥市的發(fā)展角度而言，如果能在某個(gè)未來(lái)發(fā)展的方向上，集體性引進(jìn)一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，配合本地人才富集的特點(diǎn)，就有可能形成快速突破的格局。

　　當(dāng)然，更重要的工作是用心培養(yǎng)本地人才，建設(shè)相應(yīng)人才團(tuán)隊(duì)，從政策、資金和法律等角度支持團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力提高合肥在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的科研和制造業(yè)水平。民革安徽省委認(rèn)為，這是吸引人才流入的最基礎(chǔ)性的工作。這項(xiàng)工作在起始階段很難做，但必須堅(jiān)持做、長(zhǎng)期做，可以考慮設(shè)置相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督這方面工作。

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