優(yōu)化營商環(huán)境，需要了解企業(yè)的需求。近期，上海各級工商和市場監(jiān)管部門深入基層開展調(diào)研，陸續(xù)出臺了一批相關(guān)改革創(chuàng)新政策， 將原先創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者遇到的斷頭路，一一打通。
最近，到市工商局注冊大廳辦事的市民，都有概率會被請到窗口后面，面對面向工商部門吐槽辦事難在哪兒。一名企業(yè)辦事人員提到，公司總部位于市區(qū)，分部設(shè)在郊區(qū)，為注冊新公司她不得不來回折騰。 工商部門將這些問題一一記錄在案。上海市工商局注冊處處長 俞培剛現(xiàn)場作出答復(fù)：“我們想近期馬上要對整個的一個企業(yè)名稱，做這個方面的改革，我們總的一個想法，是通過互聯(lián)網(wǎng)。只要是一網(wǎng)申報，一旦核準，全市通辦。”
通過大調(diào)研為優(yōu)化營商環(huán)境的改革創(chuàng)新探路，正在成為上海工商和市場監(jiān)管部門的工作日常。
位于閔行顓橋的某家大型商業(yè)綜合體，計劃開業(yè)的日期迫在眉睫，可是幾百家商戶的注冊登記，按以往的經(jīng)驗，沒有兩三個月根本辦不完。于是企業(yè)向市場監(jiān)管部門求助。
商場經(jīng)理林蕓這么告訴記者：“如果按照以前的流程，這些商戶都要自己去市場所辦理營業(yè)執(zhí)照相關(guān)證照，這樣會造成周期比較長?！?/p>
為提高服務(wù)效率，閔行區(qū)市場監(jiān)管部門派出專人到現(xiàn)場設(shè)立移動窗口，為商戶進行指導(dǎo)，并第一時間現(xiàn)場驗收，在短短20天的時間內(nèi)，將240家商戶的營業(yè)執(zhí)照和70家商戶的許可證都如期辦理完成。在試點基礎(chǔ)上，閔行區(qū)市場監(jiān)管部門最近推出了1+3+14+X的窗口服務(wù)機制，除原有的一個中心、三個分中心外，在全區(qū)14個基層市場所新設(shè)窗口受理注冊登記業(yè)務(wù)，并為有需要的企業(yè)開設(shè)移動窗口現(xiàn)場辦公。
小沈的公司最近要拓展業(yè)務(wù)，但是按照規(guī)定，新注冊的企業(yè)類別有場地限制，他無法滿足條件。一個月前，他將這一困惑告訴了前來調(diào)研的閔行區(qū)市場監(jiān)管部門。讓小沈沒想到的是，他的困難迎刃而解，而且辦證時間也大大縮短，他很快就拿到了新的證照。
某商貿(mào)有限公司法人沈平欣喜地對Knews記者說：“沒想到?jīng)]想到。如果按照以前的政策，最起碼申請執(zhí)照的時間要延長一個月，新公司的成立還要我們多請三個人手，會增加我們公司很多不必要的開支。”
這多虧的是一照多址政策的實施。樓上倉庫，樓下門面的中小企業(yè)，從此可以省下辦理多張執(zhí)照的成本了。
閔行區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科科長彭炯向記者解釋：“同一樓宇、同一商業(yè)體、同一園區(qū)、同一網(wǎng)格化街區(qū)，這里面如果它有多個辦公經(jīng)營場所的話，我們允許它放在一個營業(yè)執(zhí)照上面?！?/p>
奉賢區(qū)的行政服務(wù)中心每天幾乎都是這般繁忙景象，這里平均每天有200家新企業(yè)誕生，占全市增量的30%。為了降低企業(yè)的試錯成本，奉賢區(qū)為創(chuàng)業(yè)者們準備了一批二維碼，掃一掃就能通往相應(yīng)事項的網(wǎng)上辦理頁面。如今，已有36個行業(yè)事項實現(xiàn)了辦理全過程系統(tǒng)集成，擁有專屬二維碼并且一碼辦清。企業(yè)辦事不僅更便捷，而且時間也大為縮短。
奉賢區(qū)審改辦副主任謝冬敏告訴記者：“比如說印刷企業(yè)的環(huán)評證明，法定時限是60日，但是我們環(huán)保部門向社會承諾的是5個工作日;再比如排水管理所辦理的排水結(jié)管證明，法定是沒有時限的，它承諾5個工作日辦結(jié)?！?/p>
奉賢試點中的證照聯(lián)辦，讓企業(yè)在申請辦理執(zhí)照的同時，也可以申請辦理相關(guān)許可，審批部門可同時收件、同步審批，證照統(tǒng)發(fā)。
奉賢區(qū)市場監(jiān)管局副局長高鳳來向Knews記者透露：“ 將來證照聯(lián)辦范圍還要擴大，在我們局內(nèi)部全覆蓋;同時我們要把辦證時間進一步縮短，在原先30天的基礎(chǔ)上，再壓縮三分之二?！?/p>
奉賢區(qū)表示，今年還將探索實施跨部門的并聯(lián)審批新模式，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者從以前的跑多個窗口變?yōu)橹灰芤粋€窗口，享受到更具創(chuàng)新力的審批服務(wù)。
奉賢區(qū)審改辦副主任謝冬敏表示：“宗旨就是要打破行政審批的壁壘，推行線下一窗受理、集成服務(wù)，讓辦事者只找政府，不用找部門?！?/p>
