東莞市第十六屆人民代表大會第三次會議正式開幕，市長梁維東代表市政府作政府工作報告(以下簡稱“報告”)。

　　大力發展實體經濟、強化創新驅動、增創改革開放新紅利、建設美麗東莞……記者整理了報告中的“熱詞”和“高頻詞”，邀請暨南大學教授、華南城市研究會會長胡剛和中山大學教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江對這些重點內容進行解讀。

　　創新驅動發展升級：加快向創新型一線城市挺進

　　專家解讀：向基于產業基礎的高端層次轉型升級

　　在今年的報告中，“創新”二字出現47次之多，成為最熱門的關鍵詞。報告提出，2018年東莞將深入實施創新驅動發展升級版行動計劃，積極參與廣深科技創新走廊建設，加快向創新型一線城市挺進。

　　胡剛認為，東莞經過了多年持續的轉型升級，產業結構從勞動密集型逐漸轉成技術知識密集型，如今還有數量眾多的高新技術企業，創新驅動發展是必然趨勢。目前，華為、散裂中子源已落戶東莞，廣深科技創新走廊的兩個“核”都在東莞，一批前沿科學與技術省實驗室也在布局中，東莞可說是有基礎也有決心。

　　“與具有原始創新能力的北京不同，粵港澳大灣區在應用型產業創新方面更具有優勢。東莞今后的發展可以向基于產業基礎的高端層次轉型升級。”胡剛舉例，“機器換人”是大勢所趨，國內對于機器人的需求很大，東莞可借機在機器人制造和信息技術產業等領域發揮，提高應用性創新能力。

　　對于行動計劃“升級版”一說，林江有著自己的解讀。在經濟發展由要素驅動向創新驅動深度轉變的形勢下，林江認為，東莞經濟也走向了創新2.0時代。一方面，東莞依靠多年積累，自身形成新的產業，同時會加快引入外來的先進制造業和服務業。

　　更重要的是，“升級”不止是制造業本身的創新升級，也包括東莞整座城市的創新升級，包括更高效的政府服務、更優美的生態環境、更人性化的城市管理。“最近常提起的金融產業創新其實是東莞的一個創新命題，投融資體制的創新也是重要的一部分。”林江說。

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