遠離大陸、孤懸茫茫大海的海島，在交通布局、產(chǎn)業(yè)運作、資源集聚等方面“先天不足”，導致“島內(nèi)人才往外跑，島外人才不愿來”的雙重困境。

　　作為浙江最北部的海島縣，浙江省舟山市嵊泗縣一直處在“人才焦慮”之中。浙江省人大代表、嵊泗縣縣長邵雷坦言，人才問題始終是制約海島發(fā)展的一個突出瓶頸，“其中，教育和醫(yī)療人才的需求最為迫切”。

　　邵雷坦言，近年來，嵊泗每年的生源流出量都在增長，這也導致不少家長紛紛遷出海島。除了“人才外流”壓力巨大，“人才引流”也同樣令人憂心。“因引才困難，我們也在不斷降低門檻，比如教師招聘時就只能‘退而求其次’，非師范專業(yè)的教師如今已占到了大多數(shù)。”

　　嵊泗的“人才饑渴癥”并非孤例，舟山市岱山縣也面臨同樣的“成長煩惱”。

　　浙江省人大代表、岱山縣縣長周國嶺認為，隨著舟山群島新區(qū)快速發(fā)展和重大項目的實施，各類人才需求越來越多，缺口也越來越大。在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，岱山需要各類專業(yè)人才，來服務、保障好重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及重大項目的建設。

　　“如今，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化的許多重大項目在岱山實施，如果生產(chǎn)性服務業(yè)不上去，海事服務、金融服務、外事服務無法跟上發(fā)展節(jié)奏，那經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也將受到掣肘。”周國嶺說。

　　為了加快人才集聚步伐，岱山實施本土人才回歸工程。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的岱山籍在外人才，給予最高150萬元的創(chuàng)業(yè)資助資金和就業(yè)獎勵。同時根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)、綠色石化等推進需要，實施特色人才集聚工程。

　　人才的流失也讓嵊泗清醒地看到，不能僅僅依靠重金高薪引進人才，而要從重“引進”轉(zhuǎn)為重“培養(yǎng)”。在此基礎上，嵊泗建立起當?shù)貞獙酶咧挟厴I(yè)生定向培養(yǎng)長效機制，提前為嵊泗短缺且引才較為困難的專業(yè)儲備人才。

　　而為了留住人才，舟山更是大膽突破人才政策，著眼于群島新區(qū)建設現(xiàn)實需求和長遠謀劃，綜合運用本地人才“定向培養(yǎng)”、全職引進、柔性聘請、儲備培養(yǎng)等多元化多種方式，逐步形成梯次使用的人才隊伍，切實滿足新區(qū)建設重點領域的人才需求。

　　邵雷表示，人才既要“來之”又要“安之”。“將人才引進后，要以政策激勵人才、以事業(yè)吸引人才、以感情留住人才，形成一種整體的、良性的引才、留才氛圍。”

　　在周國嶺看來，使人才“扎根”也需培育產(chǎn)業(yè)土壤。“海島要積極形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，積極搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，如此人才方會慕名而來，政府也將積極打造優(yōu)良的政策環(huán)境，全力保障‘人盡其才，才盡其用’。”

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