從2009年《廣州市佛山市同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》問世至今,時光已過去了整整九年。接下來,廣佛同城將從第九年邁向第十個年頭,一段新的發(fā)展歷程即將由此揭開。恰在這個時間節(jié)點上,廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院正式公布《廣佛同城發(fā)展報告》,以展現(xiàn)成效,昭示方向。按照專家的判斷,世界上的超大城市與特大城市將迎來新一輪增長,表現(xiàn)出顯著的存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征。這一過程將一改過去“集聚——擴(kuò)張”的發(fā)展規(guī)則,改變城市的空間組織與發(fā)展動力。
進(jìn)一步講,知識密集型產(chǎn)業(yè)與城市功能配套間的密切聯(lián)系,使得世界上這一輪城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加強(qiáng)調(diào)規(guī)模與質(zhì)量的比拼。換句話說,強(qiáng)者愈強(qiáng),而弱者愈弱。馬太效應(yīng)會是世界上任何城市發(fā)展都無法回避的挑戰(zhàn)。而廣佛同城化的新一輪建設(shè)合作,將是雙城共同應(yīng)對新的全球競爭最核心的策略。
那么,廣佛同城將為城市空間組織帶來怎樣的變化呢?首先,廣州將站立在全球互聯(lián)、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展視野之上。作為一座超大城市,廣州要在其城市內(nèi)外建立起扁平化的多中心體系。而廣州這座超大城市和佛山這座大城市實際上是兩個日益緊密的“城市群”。一些城市與城市之間的職能分工界線將變得逐漸模糊,廣佛兩地的城市體系隨之將變得更加扁平化。
有一個有趣的現(xiàn)象,恰好由專家發(fā)現(xiàn)并印證了這種改變。處在廣佛交界處的荔灣與南海,白云、花都與三水,番禺、南沙與順德,氣溫明顯高于其他地區(qū),平均相對濕度明顯低于其他地區(qū),從而形成了耀眼的城市熱島效應(yīng)。歸根結(jié)底,這是廣佛交界區(qū)域率先實現(xiàn)同城化發(fā)展,并必然進(jìn)一步帶動其余地區(qū)實現(xiàn)同城化的寫照。
對于佛山來說,與廣州一同不斷升級發(fā)展模式,實際上就是利用自身制造業(yè)的吸引力,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“熱度”的過程。佛山經(jīng)濟(jì)將因此從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動,加速向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。這樣的城市定位會促使佛山承擔(dān)起世界級的功能,形成一大批與廣佛同城化相適宜的特色小鎮(zhèn)。按照專家的建議,佛山要重視中小企業(yè)集聚對保障產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)性的重要作用。從某種程度上來說,這構(gòu)成了全球性知識密集型產(chǎn)業(yè)扎根佛山發(fā)展的基礎(chǔ)。
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