回望2017年初，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的總體思路，把這一年確定為“綜合環(huán)境大提升之年”，強調以打造更加優(yōu)質的投資環(huán)境帶動資金、信息、技術、人才等高端要素更好地集聚，展現(xiàn)了溫州東海時代濱海新城的英姿。如今，一項項工作相繼落實，一個個承諾相繼兌現(xiàn)。在硬環(huán)境建設上，通過大手筆、高標準建設，改善民生、改善商居環(huán)境，促進教育、醫(yī)療、交通、文化等事業(yè)全面發(fā)展。在軟環(huán)境營造上，堅持全面深化改革，通過抓作風、抓落實、抓發(fā)展，使得營商環(huán)境和招商引資服務能力全面提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，集群效應進一步形成。

　　重大項目引進：重力度顯速度

　　“做好招商引資工作，是發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為全市重要經(jīng)濟功能區(qū)作用和鞏固提升浙江‘鐵三角’地位的必然要求、也是應對區(qū)域競爭的現(xiàn)實需要。因此，招商引資是我區(qū)發(fā)展的‘一號工程’，必須投入主要精力抓招商。”浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任徐蓬勃表示。這一年，該區(qū)調集主要招商力量瞄準世界500強、歐美高端裝備、總部經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟項目，深入研究其發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，加大跟蹤落實力度。作為一把手，徐蓬勃親自主抓重大招商項目，全年率隊外出招商共10次，參與招商推介活動5次;管委會其他領導率員開展小分隊招商達60多次，主要赴北京、上海、武漢、南京等地展開精準招商，接待客商約100批次，有效推動了項目落地。

　　1-12月，全區(qū)完成溫商回歸到位資金45.5億元，完成年度任務的116.7%;實際利用外資6551萬美元，完成年度任務的119%。特別是成功引進注冊資本200億元的溫商多弗集團總部回歸，現(xiàn)已到位注冊資金120億元;成功引進5個總投資超10億元項目。其中，浙江中電新能源汽車項目固定資產(chǎn)投資超15億元,該項目2017年4月份落地，12月份就實現(xiàn)了整車生產(chǎn)下線，再次顯示了開發(fā)區(qū)的速度。針對正在謀劃盯引的另外12個重大項目，該區(qū)特別建立班子成員盯引責任制，強化項目全過程跟蹤服務，大力推進項目落地建設。目前，中電產(chǎn)業(yè)園、百威啤酒，長江電子二期，汽車時尚小鎮(zhèn)等重大項目正加快建設。

　　產(chǎn)業(yè)轉型升級：結構優(yōu)后勁足

　　智能制造是未來工業(yè)發(fā)展的主要趨勢，用機器代替人工，不僅速度更快，產(chǎn)出率更高，也是當前及今后一段時期制造業(yè)轉型升級的主攻方向。去年一年，該區(qū)全面實施汽車關鍵零部件行業(yè)“機器換人”推進工作方案，籌建“機器換人”服務中心，支持企業(yè)“零土地”技改，提升企業(yè)核心競爭力。全年已完成“機器換人”技術改造投資33億元，完成重點技改投資9.35億元。其中，博德、宏豐等企業(yè)實施的技改項目總投資均超億元;溫州長江汽車標準件技改項目入選省重點技改項目。以高端裝備制造、汽車關鍵零部件、電子信息和生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)利用信息化技術改造提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和流程，人本汽車軸承和福達合金已申報“國家工業(yè)轉型升級”和“國家智能制造項目”資金;一些大中型企業(yè)已通過分步實現(xiàn)云深度應用，目前申報市級“兩化融合”示范試點企業(yè)共6家，其中創(chuàng)力電子獲得省級第三批應用企業(yè)。此外，區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)“證券化”發(fā)展趨勢，成為帶動高端裝備制造、汽車及核心零部件兩大主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新引擎，特別是激光產(chǎn)業(yè)集聚了奔騰激光、嘉泰激光、貝諾激光、華夏星光等一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。其中，奔騰激光已啟動主板上市工作，嘉泰激光已在“新三板”掛牌，全年產(chǎn)值增速超120%。

　　這一年，全區(qū)堅持把培育大產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級作為引領發(fā)展的‘牛鼻子’，力求使產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)、發(fā)展后勁更足、經(jīng)濟實力更強。目前已形成高端裝備制造、汽車關鍵零部件、電子信息和生物醫(yī)藥等為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，依托中電溫州產(chǎn)業(yè)園項目和長江汽車電子等大企業(yè)的帶動，助推產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，集群效應進一步形成。

　　行政審批改革：有質量敢擔當

　　2018年第一個工作日，省委書記車俊在全面深化改革大會上指出：改革就是要為群眾排憂解難，群眾辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍;群眾辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇。“作為全市經(jīng)濟轉型發(fā)展的主陣地，我們理應當好新時代全面深化改革的排頭兵，把‘最多跑一次’改革貫穿到政府依法履職的各個方面各個環(huán)節(jié)，并使其常態(tài)化。”徐蓬勃明確表態(tài)。

　　該區(qū)自掛牌成立全市首個行政審批局后，積極探索“一條龍”作業(yè)審批平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務”和為重點，扎實推進相對集中行政許可權改革和“最多跑一次”改革工作，將原來的165項行政許可事項全部劃轉到行政審批局，形成“一個窗口綜合受理、一個處室流水作業(yè)、一套人馬四大職能、一枚印章管審批、一套系統(tǒng)跟蹤問效”“五個一”的審批模式，有效推進審批“提速增效、降本惠民”，取得了階段性成效。運行一年來，窗口累計受理辦結事項350050件，行政審批局受理辦結事項2529件，梳理公布了四批次“最多跑一次”事項清單，可實現(xiàn)“最多跑一次”的共計1076項。

　　改革的背后，是不斷提升政府擔當和服務質量，實現(xiàn)政策供給的有效性。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助推招商項目簽約后早開工、早投產(chǎn)、早出效益，區(qū)行政審批局率全市之先實施 “規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標準”改革，進一步簡化審批手續(xù)，減少審批前置條件，并對重點建設項目施工許可實行“并聯(lián)審批，容缺辦理”，促進招商引資項目盡快落地和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)入庫。今年新引進的5個超10億元項目，由于行政審批手續(xù)層層簡化和各部門的聯(lián)手服務，使得其中3個項目在同年內(nèi)就實現(xiàn)開工或投產(chǎn)，一些項目從簽約到投產(chǎn)僅幾個月時間。

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