根據(jù)省人民政府“縮短申報(bào)退稅審核辦理時(shí)限”重點(diǎn)工作任務(wù)要求,為更好地服務(wù)“走出去”企業(yè),助力“一帶一路”建設(shè),在2017年進(jìn)出口稅收管理工作,貴陽市國稅局秉持“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)”的宗旨,圍繞重服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)“六個(gè)字”和抓好優(yōu)化服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范“兩件事”,不斷提升退稅質(zhì)效,持續(xù)優(yōu)化退稅服務(wù),確保政策效應(yīng)釋放,助力外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年,貴陽市國稅系統(tǒng)辦理出口退(免)稅額51515萬元,其中退稅額40057萬元,免抵額11458萬元,出口退(免)稅額較去年同比增長25.6%,突破5億元大關(guān)。
全面下放審批權(quán),提高退稅質(zhì)效
自2017年5月1日起,貴陽市國稅局將出口退(免)稅審批權(quán)由市局審批全面下放至各區(qū)(縣、市)局審批。通過審批權(quán)的下放,一是進(jìn)一步加強(qiáng)征退稅銜接,壓縮審批層級(jí),加快出口退稅進(jìn)度,減輕企業(yè)退稅負(fù)擔(dān),提高退稅審批質(zhì)效。二是提高主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí),便于對(duì)企業(yè)加強(qiáng)日常管理,做好出口退稅風(fēng)險(xiǎn)防控。三是優(yōu)化退稅服務(wù),節(jié)省了出口企業(yè)以往在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和市局之間奔波辦理出口退(免)稅業(yè)務(wù)的時(shí)間成本,同時(shí)還能在第一時(shí)間獲得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的咨詢輔導(dǎo)、“一對(duì)一”送政策等服務(wù)。
推進(jìn)無紙化試點(diǎn),加快退稅進(jìn)度
無紙化退稅試點(diǎn)管理避免了出口企業(yè)抱著厚厚的紙質(zhì)申報(bào)資料奔波于稅務(wù)局與企業(yè)之間,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)即可接收企業(yè)遠(yuǎn)程上傳的電子申報(bào)數(shù)據(jù)并直接進(jìn)行審核、審批,有效地降低退稅成本,加快退稅進(jìn)度。截至2017年12月31日,貴陽市推行無紙化管理試點(diǎn)企業(yè)備案81戶,占全市總備案戶數(shù)的17.65%;申報(bào)戶數(shù)56戶,占全市總申報(bào)戶數(shù)的42.42%,2017年通過無紙化審批退(免)稅額9655萬元,占同期全部出口退(免)稅審批額的18.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,大力推行無紙化試點(diǎn)后,2017年貴陽市單筆出口退(免)稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間為6.9天,較2016年同比縮短5.2天。
實(shí)施差別化管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)
按照《分類管理辦法》規(guī)定,貴陽市國稅局對(duì)2016年度轄區(qū)內(nèi)461戶出口企業(yè)全面進(jìn)行了分類管理評(píng)定工作,其中被評(píng)定為一類6戶,比上年增加2戶,占比為1.30%;二類105戶,比上年減少3戶,占比為22.78%。貴陽市一類、二類企業(yè)累計(jì)占比僅為24.08%,說明出口退(免)稅風(fēng)險(xiǎn)可控的誠信企業(yè)占比不高。通過落實(shí)出口退(免)稅企業(yè)分類管理,一是改變了過去無差別化管理的弊端,實(shí)行差別化和動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步規(guī)范和便利出口企業(yè)的日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是有利于倒逼企業(yè)自我誠信規(guī)范管理,提高出口退稅總體進(jìn)度和防范騙稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在日常管理中根據(jù)企業(yè)類別開展案頭分析,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口稅收信息數(shù)據(jù)的分析和利用,按行業(yè)、區(qū)域、退稅率等有針對(duì)性的開展案頭分析,查找薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)改進(jìn)措施。
開展常態(tài)化輔導(dǎo),創(chuàng)新服務(wù)方式
一是加強(qiáng)對(duì)基層稅務(wù)人員組織開展專題培訓(xùn)。邀請(qǐng)貴陽海關(guān)、貴州省外匯管理局、省國稅局師資對(duì)海關(guān)通關(guān)流程、外匯管理、出口退稅政策、出口退稅常用系統(tǒng)操作、退稅風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高退稅崗位人員業(yè)務(wù)技能。二是實(shí)地走訪調(diào)研出口企業(yè),為更好的服務(wù)“走出去”企業(yè)和新業(yè)態(tài)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),提供“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的輔導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)解決出口退稅資格備案、政策適用、退稅申報(bào)、系統(tǒng)操作過程中的疑難問題。三是建立出口退(免)稅企業(yè)交流微信群,為貴陽市出口企業(yè)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅人員搭建一個(gè)交流、互動(dòng)的平臺(tái),適時(shí)上傳最新出口退(免)稅政策,發(fā)布退稅溫馨提醒,探討出口業(yè)務(wù),及時(shí)為企業(yè)答疑解難。
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