描繪城市美景，離不開園丁的孜孜努力;打造春城花都，少不了顯效的管理體制。記者從昆明市園林綠化局了解到，我市從2012年底起，開始逐步探索綠地社會(huì)化管護(hù)，通過(guò)公開招投標(biāo)，引進(jìn)了一批園林綠化管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)，通過(guò)良好有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓很多“外來(lái)園丁”在春城道路綠地中施展功夫。今年，部分園林綠化主管部門還在社會(huì)化管養(yǎng)的路上不斷創(chuàng)新，“多點(diǎn)開花”因地制宜地探索最行之有效的管養(yǎng)模式。

　　引入社會(huì)管護(hù)鞏固綠化成果

　　走在3月的昆明街頭，隨處可見綠樹繁花，點(diǎn)綴于鋼筋混凝土間，逐步形成“一街一景”的怡人景象。在這些美景背后，經(jīng)常忙碌著綠色的身影。

　　老劉就是這些綠色身影中的一員。今年48歲的他，離開了家鄉(xiāng)的田間地頭，來(lái)到昆明成為一名“城市園丁”?！俺鞘袌@丁”的日常管養(yǎng)工作，包括澆水、除草、中耕、防病蟲害、植物保護(hù)、施肥、時(shí)令花卉更換調(diào)整等。憑借勤勞的雙手，老劉除草、修剪樣樣在行，已成為修剪組的技術(shù)骨干。老劉所在的昆明綠桂園林工程有限責(zé)任公司，已經(jīng)為城市公共綠地管養(yǎng)服務(wù)了5年，是昆明市最早引進(jìn)的社會(huì)化養(yǎng)護(hù)企業(yè)之一。

　　早在2012年，隨著昆明城市的擴(kuò)大和綠化用地的增多，原本負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的園林部門人員不能滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)護(hù)需求，迫切需要謀求體制創(chuàng)新，引進(jìn)社會(huì)力量參與園林綠化養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)此，當(dāng)年12月我市下發(fā)了《昆明市綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)工作指導(dǎo)性意見》(下稱《意見》)，鼓勵(lì)公開招投標(biāo)引入綠化企業(yè)，緩解管護(hù)資金和人員壓力，推進(jìn)昆明綠地管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，以此作為新舉措來(lái)鞏固昆明“國(guó)家園林城市”的綠化成果。

　　根據(jù)《意見》，各區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍調(diào)整工作重心，在加強(qiáng)自身養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)納入社會(huì)化運(yùn)作的綠化養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，完善監(jiān)督管理機(jī)制，以此推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。

　　除了引入社會(huì)化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)，2012年在我市重要城市道路綠化養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制配套文件中，也首次明確測(cè)算出重要城市道路分別按一、二級(jí)養(yǎng)護(hù)管理的參考價(jià)格，并測(cè)算了綠化養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)范圍參考標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也成為后來(lái)引入社會(huì)化管護(hù)價(jià)格核算的重要依據(jù)。

　　西山區(qū)在全市首家開展社會(huì)化管養(yǎng)

　　引入社會(huì)服務(wù)，從“養(yǎng)護(hù)人員”變身“養(yǎng)護(hù)監(jiān)管”，折射出政府機(jī)制轉(zhuǎn)換、職能轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)著昆明園林綠化監(jiān)督管理智慧，《意見》一經(jīng)發(fā)布便備受業(yè)界關(guān)注。

　　在多個(gè)躍躍欲試探索綠地社會(huì)化養(yǎng)護(hù)的縣區(qū)中，西山區(qū)是第一個(gè)“吃螃蟹的人”。自2013年起，該區(qū)公共綠地和河道綠地綠化管養(yǎng)工作均已納入市場(chǎng)化管理，以重要城市道路養(yǎng)護(hù)管理的參考價(jià)格作為攔標(biāo)價(jià)格，通過(guò)公開招標(biāo)引入第三方綠化企業(yè)，既實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)的全方位管養(yǎng)，又優(yōu)化了政府職能，降低了資金投入。多年運(yùn)行下來(lái)，西山區(qū)綠化景觀良好、特色鮮明，很多縣區(qū)都到此交流學(xué)習(xí)管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。

　　西山區(qū)園林綠化服務(wù)中心主任張莉介紹，該區(qū)按照“分片區(qū)”的管理模式，實(shí)行3年一輪招投標(biāo)，目前共引入了5家養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行社會(huì)管養(yǎng)。一片區(qū)1家管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)。為方便企業(yè)的日常養(yǎng)護(hù)工作，西山區(qū)還為管養(yǎng)企業(yè)劃出了管養(yǎng)基地?；鼐徒诿總€(gè)片區(qū)管養(yǎng)范圍附近，能實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)苗木中轉(zhuǎn)、供給苗木臨時(shí)性種植、綠化作業(yè)車統(tǒng)一調(diào)配、工人休息用餐等功能。“這樣一來(lái)，提高了管養(yǎng)單位的應(yīng)急處置能力和響應(yīng)速度，如有綠植缺株、樹木倒伏等情況，管養(yǎng)單位能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理?！?/p>

　　昆明綠桂園林工程有限責(zé)任公司便是負(fù)責(zé)西山區(qū)福海和前衛(wèi)片區(qū)的管養(yǎng)企業(yè)，從管理住宅小區(qū)入行的該公司項(xiàng)目經(jīng)理李海軍坦言，比起住宅小區(qū)，道路綠地屬于開放式空間，實(shí)際管養(yǎng)要復(fù)雜得多，除了尾氣、沙塵污染，綠化工人的安全也是一大隱患。通過(guò)多年摸索，該公司也有自己一套心得：每天約有160至180人投入到責(zé)任片區(qū)的綠化管養(yǎng)工作上，并按修剪、打藥、施肥等不同工種進(jìn)行分組，同時(shí)加大了機(jī)械化投入，并為每個(gè)園丁都買了保險(xiǎn)等。

　　不斷探索創(chuàng)新管養(yǎng)模式

　　在昆明綠地社會(huì)化管護(hù)的探索路上，除了西山區(qū)的“全包式”管養(yǎng)，今年以來(lái)，我市還有更多社會(huì)化綠化管養(yǎng)模式，實(shí)行“多點(diǎn)開花”創(chuàng)新發(fā)展。

　　市園林綠化服務(wù)中心今年也正式在市級(jí)管轄道路北京路、環(huán)城路、機(jī)場(chǎng)高速入城段和廣福路探索社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)公開招標(biāo)引入了2家管養(yǎng)公司，但僅將澆水、中耕除草、保潔和時(shí)令草花更換調(diào)整等便于量化考核的勞動(dòng)密集型工種進(jìn)行服務(wù)外包，而不易量化的技術(shù)型工種如施肥、植物保護(hù)和防治病蟲害等，則由該中心內(nèi)部的42名技術(shù)工人來(lái)完成。據(jù)介紹，這些工人大都有從業(yè)15年以上的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，開春以來(lái)已完成了一次全覆蓋的施肥和高桿月季等重點(diǎn)植物的追肥，并利用夜間完成植物打藥，以防止春季病蟲害的滋生。此外，這些工人也將負(fù)責(zé)各自道路上社會(huì)化外包企業(yè)的基礎(chǔ)綠化管養(yǎng)監(jiān)督。

　　同時(shí)，呈貢區(qū)今年也嘗試園林綠化管養(yǎng)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，將該轄區(qū)內(nèi)一半的道路綠化帶養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)化外包的形式進(jìn)行管理。呈貢區(qū)園林綠化局副局長(zhǎng)何鵬程介紹，目前呈貢綠地面積共有300萬(wàn)平方米，原來(lái)都是區(qū)園林綠化局的工人在管養(yǎng)。今年，該區(qū)拿出150萬(wàn)平方米的道路綠化帶，嘗試市場(chǎng)化外包，分別以5個(gè)標(biāo)段引入5家專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)。目前，這些企業(yè)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，將通過(guò)“鯰魚效應(yīng)”，形成呈貢區(qū)園林綠化局屬綠化工作隊(duì)和養(yǎng)護(hù)企業(yè)對(duì)比，企業(yè)間的管養(yǎng)對(duì)比，展開綠化精細(xì)化管養(yǎng)的競(jìng)賽。

　　監(jiān)管“緊箍咒”促良性服務(wù)

　　市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今昆明市城市綠地社會(huì)化管養(yǎng)“多點(diǎn)開花”的創(chuàng)新模式，都是各級(jí)園林綠化主管部門因地制宜的積極探索。對(duì)于各家單位引入社會(huì)化綠地管養(yǎng)，雖然模式上略有不同，但有一個(gè)共同點(diǎn)，就是監(jiān)管嚴(yán)格，以嚴(yán)苛的監(jiān)管制度為養(yǎng)護(hù)企業(yè)戴上“緊箍咒”。

　　西山區(qū)在監(jiān)管上，日常養(yǎng)護(hù)要求企業(yè)在月底上報(bào)下月的管養(yǎng)計(jì)劃，工作計(jì)劃細(xì)化至澆水、施肥、打藥、除草等各項(xiàng)管養(yǎng)措施，并細(xì)化至責(zé)任人員、機(jī)械設(shè)備和車輛。此外，還引入監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位組織管養(yǎng)企業(yè)每月舉行工作例會(huì)，就當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查缺補(bǔ)漏提出整改。同時(shí)建立了“區(qū)園林綠化局、監(jiān)理單位、管養(yǎng)單位”三級(jí)巡查機(jī)制，管養(yǎng)單位日常巡查、監(jiān)理單位常態(tài)巡查和區(qū)園林綠化局不定期巡查的多級(jí)巡查制度。西山區(qū)還邀請(qǐng)園林專家、人大代表等按季度對(duì)道路管養(yǎng)水平進(jìn)行打分，總分低于85分的道路管養(yǎng)單位視為不合格，低1分將被扣除當(dāng)季度管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的10%。

　　而在市園林綠化服務(wù)中心還設(shè)置了生產(chǎn)技術(shù)部門，同樣對(duì)內(nèi)部技工和社會(huì)化管養(yǎng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，考評(píng)成績(jī)的好壞直接與工人績(jī)效和管養(yǎng)企業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。

　　除了常規(guī)的考評(píng)，如今的社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管也越來(lái)越智慧化。西山區(qū)在管養(yǎng)單位使用的23輛綠化作業(yè)車上全部裝了GPS，可實(shí)現(xiàn)電腦和手機(jī)移動(dòng)端動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控綠化作業(yè)車的運(yùn)行作業(yè)時(shí)間、軌跡等;而市園林綠化服務(wù)中心利用探水針等智能儀器，可監(jiān)測(cè)出管養(yǎng)企業(yè)的植物澆水量，從細(xì)節(jié)著手，推進(jìn)城市綠化社會(huì)外包服務(wù)的良性發(fā)展。

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個(gè)人高薪職位查詢請(qǐng)登錄：www.tv7.com.cn

　　更多獵頭資訊請(qǐng)關(guān)注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye