日前,《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》正式出臺。整套行動(dòng)方案主要在七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破:
第一,明確集聚造就高峰人才的重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦國家戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略目標(biāo),提出了13個(gè)上海有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、能突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。具體是:宇宙起源與天體觀測、光子科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與生物醫(yī)藥、集成電路與計(jì)算科學(xué)、腦科學(xué)與人工智能、航空航天、船舶與海洋工程、量子科學(xué)、高端裝備與智能制造、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、。
第二,建立國際通行的遴選機(jī)制。堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并舉、增量和存量并重,突出市場作用、同行評價(jià),構(gòu)建用人主體發(fā)現(xiàn)、國際同行認(rèn)可、測評的高峰人才遴選機(jī)制。支持對象應(yīng)具備的核心條件是:取得國內(nèi)外同行公認(rèn)的突出成就、一般處于本領(lǐng)域全國前5名或國際前20名,或年富力強(qiáng)、活躍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線,具有成長為世界級高峰人才的潛力。
第三,打造具有國際競爭力的事業(yè)發(fā)展平臺。重點(diǎn)是為高峰人才量身創(chuàng)設(shè)新型工作機(jī)構(gòu),不受行政級別、事業(yè)編制、崗位設(shè)置、工資總額限制。按需建設(shè)定制式實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)先保障充足便捷的科研場地。優(yōu)先使用張江科學(xué)城布局的大科學(xué)裝置。
第四,實(shí)施國際通行的工作體制。實(shí)施高峰人才全權(quán)負(fù)責(zé)制,賦予其用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán);實(shí)施外部中長期考核機(jī)制,對高峰人才及其團(tuán)隊(duì)采取外部第三方國際同行評估為主、用人單位年度自評為輔的評估考核模式;建立新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制,對獲得支持的高峰人才及其團(tuán)隊(duì)實(shí)行綜合預(yù)算管理;建立新型學(xué)術(shù)出國審批機(jī)制,授予高峰人才學(xué)術(shù)出國自主權(quán);建立行政助理制度,將高峰人才及其團(tuán)隊(duì)從行政事務(wù)中解放出來;支持高峰人才及其團(tuán)隊(duì)招收研究生、博士后;鼓勵(lì)高峰人才及其團(tuán)隊(duì)開展科技成果轉(zhuǎn)化;加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,開辟知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道。
第五,健全高峰人才及其團(tuán)隊(duì)的社會保障。重點(diǎn)從7個(gè)方面提供系統(tǒng)保障,解除高峰人才及其團(tuán)隊(duì)的后顧之憂,包括建立住房支持機(jī)制、實(shí)施落戶綠色通道、優(yōu)先申辦中國國籍和外國人在華永久居留、完善養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、開辟結(jié)匯換匯綠色通道、健全交通出行保障機(jī)制、保障配偶子女相關(guān)待遇。
第六,建立“一事一議”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮用人單位主體能動(dòng)作用、地區(qū)黨委和大口黨委綜合職能優(yōu)勢、市人才辦牽頭統(tǒng)籌作用和部市(院市)合作機(jī)制優(yōu)勢,共同推進(jìn)人才高峰建設(shè)。
第七,建立穩(wěn)定長期的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立人才高峰工程建設(shè)市級專項(xiàng)資金,優(yōu)先保障高峰人才及其團(tuán)隊(duì)的事業(yè)發(fā)展費(fèi)用和人員保障費(fèi)用。
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