“一帶一路”倡議與“五個中心”、長江經濟帶建設以及上海自貿區等一系列國家級經濟發展戰略在上海落地，聯結成為一個戰略的有機整體。這一有機整體呈現出明顯的互動關系。上海“十三五”期間在系列國家戰略的引領下，在做法上努力“實現一個機制，相互支援，最終形成一種突破”，從而在新時期中國全方位的對外開放格局中真正起到“龍頭”作用。作為長江經濟帶發展龍頭的上海，具有自東向西的輻射作用，是東面的“橋頭堡”，完全有必要也有能力，將自身打造成為對接“一帶一路”國際和區域合作的平臺與聯接點，同時也成為國家級戰略構成與運作的重要平臺。

　　“一帶一路”倡議雖然不是正式制度，但這一倡議具有把其他機制嵌套在內的高度與容量，其功能類似于制度暖棚。這種非傳統的制度嵌套方式恰巧更易形成制度突破，有利于促成未來制度藍圖下的內部制度進一步發展融合與創新。

　　作為我國打造新一輪開放型經濟的“試驗區”，上海自貿區的核心是制度創新。主要集中于以負面清單為核心的投資管理制度、以貿易便利化為重點的貿易監管制度、以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度和以政府職能轉變為導向的事中事后監管制度創新，對推進我國經濟領域治理體系和治理能力現代化做出了有益探索。上海自貿區的制度創新將助力我國應對全球新一輪貿易投資制度建設的挑戰，提高我國自貿區的制度建設能力和治理能力，呼應我國“一帶一路”倡議，示范和帶動效應突出。上海自貿區應在服務“一帶一路”產業發展中提升能級，筆者具體建議如下：

　　其一，拓展全球貿易投資網絡。重點聚焦能源、建筑、環保等優勢互補領域實現需求對接，可利用貿促機構等平臺舉辦“一帶一路”沿線國家和地區的境外展會、論壇，拓展經貿合作伙伴。

　　其二，線上線下結合，提升國際貿易的規模和能級。充分利用已有和待建的眾多友好城市伙伴關系，與沿線國家的經貿節點城市建立伙伴關系;加快推進網上和實體(線上線下)相結合的“一帶一路”進出口商品窗口和展示中心建設，構建永不落幕、多向互動的立體展銷會。

　　其三，加強與沿線國家經貿機構的合作，加快實施“走出去”戰略。積極推動上海在服務、技術、管理和設備上有優勢的企業。把握商機，加快輸出成套設備，參與沿線國家基礎設施建設。

　　其四，借助對外貿易，推行人民幣國際化。利用上海自貿區推行與一帶一路沿線國家之間的貿易，推行人民幣結算，進一步促進人民幣國際化發展進程。一旦沿線國家對與我國外貿之間形成規模，則推行人民幣國際化會更加便利。

　　其五，服務兄弟省市和沿線國家，為他們參與“一帶一路”建設提供各項支持。加強對兄弟省市“一帶一路”產業發展和布局的金融、貿易、科技、商務服務，形成面向“一帶一路”、輻射全球的服務產業網絡體系和支撐體系。

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