城市發展定位，是對城市未來發展方向、發展水平、影響空間和競爭關系的戰略性謀劃和界定。按照長春市委市政府建設東北亞區域性中心城市的統一部署，長春市外事辦從外事工作角度出發，以國際化城市創建工作為主要內容，對標國際城市、接軌國際標準，著手研究長春市東北亞區域性中心城市國際標準指標體系。10日，長春市政府召開新聞發布會，將《長春市建設東北亞區域性中心城市國際指標體系》正式對外發布。
在指標體系研制過程中，先后對上海、深圳、成都、寧波和濟南的國際性城市創建工作進行了調研，并結合出訪和友城交流對東北亞的友好城市，日本的仙臺、韓國的蔚山、德國的沃爾夫斯堡、白俄羅斯的明斯克市進行了對照研究;在國際城市指標體系參考上，參照了聯合國城市國際化指標體系、世界銀行財富雜志國際化城市評價體系、世界經濟論壇國際城市競爭力指標體系、聯合國全球化城市指數、全球城市綜合實力排名、聯合國人居環境獎和世界衛生組織健康城市體系等10個國際性指標體系;在機構合作上，主要依靠吉林大學東北亞研究院和中國發展研究院，并征求了國內外相關專家的意見，先后召開多次研討會和專家論證會，對指標設定提出了意見。經市領導審議，2018年市委外事工作領導小組會議通過該指標體系。
據了解，建設東北亞區域性中心城市國際化指標體系的特點主要包括符合國際城市標準、突出功能性指標的設定和創新的設定了獲得性指標。
長春市提出的“指標體系”，在參考了國際上通用標準的基礎上，結合長春市經濟和社會發展的實際情況;在指標選定上，優先考慮入選了國際城市標志性指標，這些指標又有一定的基礎和提升空間，在實現后，長春市將基本達到國際性城市的認定標準，符合東北亞區域性中心城市首先是國際性城市的邏輯。
同時，在“指標體系”設定中，重點考慮了“東北亞區域中心”的功能性，就是這個中心能為這個區域提供哪些服務和支撐功能。專家們認真研究了長春市在東北亞區域城市中的領先領域和特有的城市功能，把這些領域和功能提煉成具體指標，力求通過這些指標體系的設定，一方面提升和強化這些領域和城市功能的發展和提高，突出優勢、增強自信;另一方面，通過中心城市的建設工作，增強服務東北亞的城市意識，擴大對這個區域的影響，凸顯服務作用、輻射作用和依存作用。
在指標設定中，把 “獲得感”作為一個突出點，力爭把建設東北亞區域性中心城市美好愿景和預期獲得性成果得以表述，以動員全社會廣泛參與，激發大家的創建熱情。
