10月13日,由深圳市人民政府主辦、中國世界貿易組織研究會合辦、市經貿信息委、市公平貿易促進署承辦的第十五屆“WTO與深圳”高級論壇在市民中心舉行。國家商務部、廣東省商務廳、深圳市政府等領導,顧問委員會高級顧問,部分省市商務系統、深圳市有關部門和各區政府、企事業單位、行業商協會、高校科研機構代表近300人與會。此外,深圳世貿組織事務中心顧問委員會2016年會也于同日下午召開。
以自身發展引領
貿易投資規則重構
據悉,本屆論壇主題為“國際貿易投資規則的變革與全球經貿發展”,來自世界貿易組織、中國世界貿易組織研究會、廣東省商務廳、清華大學、對外經濟貿易大學等多位專家學者針對“發揮WTO在促進全球貿易增長中的作用”、“促進國際投資體制構建”和“《信息技術協定》擴圍對信息產業及深圳的影響”三個專題進行了深入研討。本次論壇得到了深圳市委市政府高度重視,市領導對公平貿易和WTO工作給予了重要指導,并表示將不斷加強前海蛇口自貿實驗區與WTO的合作與交流,為實行國際通行規則打開渠道。
世界貿易組織副總干事易小準在論壇上指出,中國加入世界貿易組織15年來,對全球的改變是巨大的。“在過去的15年中,除了墨西哥以外,所有拉美國家的經濟走勢不是跟著美國走,也不是跟著歐洲走,而是跟著中國走。中國的經濟往上走的時候,他們全都跟著往上走;中國的經濟往下來,他們都跟著往下掉,中國對世界經濟已產生了深刻影響。”
廣東省商務廳黨組成員、公平貿易局局長余金富則表示,我國開放型經濟發展正迎來新挑戰、新機遇。面對當前進展加快與競爭激烈的貿易投資規則重構,要增強緊迫感,積極參與其中,以自身發展去適應規則變化,以自身發展去引領規則的重構。要直面全球貿易投資規則體系的深刻變革,深刻理解和接納基于全球價值鏈和可持續發展制定全球貿易投資、貿易規則體系的理念,認真研究、未雨綢繆、沉著應對,以“一帶一路”和自貿區建設為契機,力爭將中國廣東自由貿易試驗區建設成為21世紀海上絲綢之路的重要樞紐和全國新一輪改革開放的先行地。
未來需注意全球
多邊貿易規則作用
全球多邊貿易規則在關稅減讓、審議機制和保障爭端解決機制上有著巨大的法理性與機制性的作用。對此,中國世界貿易組織研究會副會長、原商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國表示,未來要進一步注意到全球多邊貿易規則的作用。
他指出,關稅減讓談判應該側重規則制度的統一銜接來發揮它的功能,審議機制的嚴謹度仍有不足,有些國家發生了同WTO規則相抵觸的行為的時候,它無法通過審議機制糾正。而貿易爭端解決機制的權威性還不夠,執行力上還稍顯弱。霍建國認為,中國目前已經進入到了積極參與全球治理發展階段,下一步則是要樹立起WTO的權威性并發揮其作用,回歸到多邊貿易規則下。
商務部貿易救濟調查局調查副專員呂江則認為,現在貿易摩擦形勢非常嚴峻和復雜,除了部分重點產業正在集中遭受到貿易摩擦的影響之外,貿易摩擦正在升級,朝著政治化、跨邊界和中高端的方向發展,內涵和外延不斷擴大。呂江表示,要分析應對上述問題,首先是要清醒認識和分析我國現在形勢的嚴峻性和復雜性,這是國內外因素綜合作用的結果并將長期存在。其次,是要有自信和定力,要有道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。盡管面對很多摩擦,但不管是全國的貿易總量還是深圳的貿易總量,15年來都翻了8倍至10倍的水平。最后則是要進一步加強和完善綜合應對體制。
商務部世界貿易組織司談判副專員胡盈之同樣表示,當前貿易摩擦不斷增多,但從貿易額的增長角度來看,多邊貿易規則使得我國遭遇到的貿易摩擦和爭端相對于貿易增長而言,在整個貿易中的占比中仍然非常小。“多邊貿易體制下的世貿組織對于促進全球貿易增長的作用,不僅在關稅這些傳統領域上,而且在現有的規則約束、保護主義措施方面,它也在積極回應一些新的需求和業界期盼。”
當前中國的地位在國際投資大環境中已經發生了巨大變化,已從一個吸收外資的國家逐漸轉變為了現在的凈資本輸出國家。在這樣的情況下,如何適應國際的游戲規則成為了必須學習的重要內容。中國人民大學世界經濟研究中心主任黃衛平認為,在高速增長下,中國需要有一套既能適應自身發展、又能適應國際經濟的規則的做法。“轉型和調整需要考慮到中國的實際和適應性,如果能夠適應國內經濟條件的變化和國際經濟環境的沖擊,才能被認為是轉型、調整到位。”

