深圳二次房改政策，以住房供給側結構性改革為主線，面向居民和各類人才提供多渠道、租購并舉的住房供應與保障體系，有助于促進人才連續、穩定地在深圳長期工作、生活。

　　2018年6月1日，深圳市規劃和國土資源委員會發布關于公開征求《深圳市土地整備利益統籌項目管理辦法(征求意見稿)》意見的通告，明文規定共享建筑面積的60%用于人才住房、公共租賃住房或創新型產業用房，由政府或政府指定機構回購，明確了公共住房的來源和指標，為人才政策作出鋪墊。

　　4天后的6月5日上午，深圳市住房和建設局正式對外發布《關于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見(征求意見稿)》。深圳市政府對住房制度的政策改革力度之大、決心之強均領跑全國城市人才競爭市場。

　　二次房改亮點突出

　　人才是經濟社會發展的首要資源。以創新為靈魂和內在源泉的新經濟時代，人的創造力是經濟發展的核心動力。國家及區域間競爭的關鍵力量就是人才的競爭，各行各業的人才尤其是高端人才成為各大城市爭搶的稀缺性資源，人才在極大程度上影響著城市未來的科技與經濟發展水平。

　　近年來，為了有效吸引人才，各個城市各顯神通，出臺一系列人才政策，迫切希望各個領域的領軍人物、中堅力量及廣泛的基礎人才參與到城市的發展建設中，力求在新時代實現經濟的騰飛和爭取更廣闊的社會資源。人才住房政策是吸引人才的重要手段，各地根據不同需求因地制宜地制定了人才公寓政策、住房補貼政策、住房的綠色通道服務政策，以服務于人才的具體住房剛需。

　　這次深圳市政府住房制度改革堅持以住房供給側結構性改革為主線，突出多層次、差異化、全覆蓋的特點，面向居民和各類人才提供多渠道、租購并舉的住房供應與保障體系，亮點突出。

　　首先，深圳二次房改為人才提供完善的住房保障，滿足了人才住房新需求，有助于建設廣泛的人才隊伍，形成高端人才密集群。深圳市擁有全國首屈一指的產業資源、經濟實力，是一座兼容并包的現代化大都市，根據《關于完善人才住房制度的若干措施》(深發〔2016〕13號)，深圳市政府對人才的認定具有包容性，既包含高層次人才，也包括量多面廣的基礎性人才。

　　同時，改革明確提出人才住房占住房供應總量的約20%，主要住房類型為90平方米以下的小戶型，可租可售，租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的60%左右，使人才住房制度透明化、規范化、體系化。除了提供住房供應，深圳市政府還面向符合條件的人才發放人才安居補貼，通過貨幣補貼的方式改善來深工作的人才生活狀況。與北上廣一線城市相比，深圳市高校數量相對較少，人才資源相對緊缺，深圳市政府愛才惜才心切。深圳市二次房改的優惠政策面向定義最為廣泛的人才，不僅保障高端人才的利益也注重基礎性人才的住房需求。

　　此外，與深圳市1998年第一次房改時不同，深圳市住房市場價格過高嚴重影響居民購房居住的基本需求，政府迫切希望保障民生，緩和社會矛盾。如今，深圳市政府財政盈余多，政府有足夠的財力、物力、人力引導居民住房價格趨于穩定化、平民化。深圳市政府的住房制度改革為人民辦實事、解住房難題、惠及普通居民和來深人才的根本住房問題。一定數量的人才住房將有助于建設深圳市人才隊伍，逐漸促使深圳成為我國高端人才密集群，為推進深圳建設創新引領型全球城市積蓄力量。

　　其次，深圳市政府建立人才住房封閉流轉制度，符合國家人才強國、深圳市人才強市戰略穩定性的需要。黨的十九大報告中堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，住房制度作為社會保障制度的關鍵環節嚴重影響著居民的生活水平和幸福指數。深圳市住房資源緊張，限制流轉有助于利用現有土地保障更多的人享有住房的權益。

　　同時，這一規定不是一成不變的，而是靈活的、切合實際的，深圳市政府提出了面向自購房之日起累計在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年的購房人向政府繳納一定比例增值收益后，允許房屋進入市場流轉。這有助于促進人才連續、穩定地在深圳長期工作、生活。

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