科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院與市科學(xué)技術(shù)研究院，共同在渝主辦“中國(guó)科技論壇·現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與國(guó)家創(chuàng)新體系”暨第13屆中國(guó)科技論壇會(huì)議，來自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等單位的專家學(xué)者，為重慶創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。他們認(rèn)為：重慶建設(shè)“創(chuàng)新之城”，智能化可以最大程度地激發(fā)重慶工業(yè)潛能，改革創(chuàng)新則可以釋放人才活力，為建設(shè)“創(chuàng)新之城”提供充足動(dòng)力。

　　智能化令現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)表示，中國(guó)必須注重科技創(chuàng)新，順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，依靠科技創(chuàng)新加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要積極發(fā)展人工智能、等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要運(yùn)用新技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以數(shù)字化、智能化制造為抓手，加快形成一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。

　　“以智能化為例，隨著的快速發(fā)展，人工智能正在全球范圍內(nèi)引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。新一代人工智能將改造經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)造智能化新需求，催生全新的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。”胡志堅(jiān)說，人工智能技術(shù)作為未來最具顛覆性的信息技術(shù)，正在成為各國(guó)爭(zhēng)相部署的戰(zhàn)略重點(diǎn)，成為新一輪國(guó)際科技與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在國(guó)家政策帶動(dòng)下，一大批人工智能“雙創(chuàng)”企業(yè)正在涌現(xiàn)，人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)快速形成。

　　重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光認(rèn)為，重慶是一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)基地，有非常堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)。重慶推動(dòng)智能化與制造業(yè)有機(jī)的融合，這對(duì)重慶未來發(fā)展有著不同于其他城市的特殊意義。

　　“推動(dòng)智能化一方面可以催生很多新的產(chǎn)業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。另一方面能夠通過這條路徑促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，‘老樹發(fā)新枝’，后者可能對(duì)重慶有更加突出的意義。”易小光說。

　　科研人員不應(yīng)被論文和專利數(shù)量所累

　　“我們現(xiàn)在考核科研人員，還在用論文和專利的數(shù)量作為標(biāo)準(zhǔn)，若論文和專利無法轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，也就成了一堆‘廢紙’。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王昌林認(rèn)為，科研人員應(yīng)潛心做研究，不應(yīng)被論文和專利數(shù)量的考核所累。

　　王昌林表示，應(yīng)在四個(gè)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，釋放科研人員的活力。

　　其一，應(yīng)推進(jìn)大型科研院所制度的改革。一種方案是要堅(jiān)持增量帶動(dòng)存量改革的思路，按照現(xiàn)代大學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)院所的制度模式，在全國(guó)支持一批新的大學(xué)和機(jī)構(gòu)，通過這個(gè)來帶動(dòng)存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一種方案就是要改存量，通過分類改革，在大幅精簡(jiǎn)人員的基礎(chǔ)之上，加大對(duì)其中一部分大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的支持，真正建立我們的現(xiàn)代大學(xué)制度、現(xiàn)代科學(xué)院所制度。改存量，最主要是改革三大制度：薪酬制度、評(píng)價(jià)制度、流動(dòng)制度。這些制度可以使我們的教師和科研人員能夠潛心教學(xué)、做科研。

　　其二，應(yīng)改革科研人員的評(píng)價(jià)機(jī)制。高質(zhì)量發(fā)展的核心問題是從根本上轉(zhuǎn)變績(jī)效的考核機(jī)制。對(duì)于科研來說，要減少對(duì)科研人員評(píng)職稱、發(fā)文章、申請(qǐng)專利的數(shù)量要求。另外，要把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的考核分開來。基礎(chǔ)研究要注重論文這類的考核，應(yīng)用研究應(yīng)該注重實(shí)際效果。

　　其三，應(yīng)加快建立適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的審慎包容的監(jiān)管機(jī)制。培育新動(dòng)能其中很大的一塊就是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　其四，應(yīng)調(diào)整完善創(chuàng)新政策，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。一方面要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、生產(chǎn)技術(shù)改革的支持。另一方面是加大對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新政策一定要轉(zhuǎn)向扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

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