重慶市根據民政部安排，連續(xù)實施社會工作專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃。截至目前，已累計向萬州、黔江、涪陵、豐都、武隆、開州、忠縣、奉節(jié)、秀山、南川、城口、云陽、巫山、巫溪、石柱、酉陽、彭水17個區(qū)縣(自治縣)選派了284名社會工作專業(yè)人才，累計為這些地區(qū)培養(yǎng)了147名社會工作專業(yè)人才，在推動“三區(qū)”建立社會工作政策制度、拓寬社會工作服務平臺、壯大社會工作專業(yè)力量、探索社會工作服務模式、普及宣傳專業(yè)社會工作等方面取得了很好的實施效果和社會效益，得到受援區(qū)縣(自治縣)領導的充分肯定和基層群眾的廣泛認可。總體來看，主要有五方面成效：

　　(一)帶動了“三區(qū)”社會工作服務發(fā)展，滿足了群眾社會心理服務需求。六年來，選派社工深入受援區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)社區(qū)，重點面向困難群眾提供生活救助、心理疏導、精神慰藉、殘障康復、家庭教育、能力提升、政策宣傳、社會融入等個性化服務，有效回應了“三區(qū)”群眾的心理社會服務需求，使他們感受到黨和政府的溫暖以及來自全社會的關愛。一是通過分類服務，提升了民生保障專業(yè)化水平。選派社工扎根基層，以村(社區(qū))社會工作室(站)為平臺，為留守和困境兒童提供成長支持、法制宣教、臨界預防、行為矯正、社交指導、精神關愛和社會保護服務，為留守和特殊困難婦女提供精神減壓、心理支持、親職輔導、權益維護等服務，為留守和特殊困難老年人提供精神慰藉、生活照顧、社會參與、權益保障、臨終關懷等服務，為有不良行為青少年、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群提供心理社會支持、家庭社區(qū)關系改善、社會功能恢復發(fā)展等服務，兼顧了基層群眾多層次、多方面、多維度的需求，通過以專業(yè)理念引領居民參與、以專業(yè)技能回應居民訴求、以專業(yè)服務增進居民福祉，有效地提升了民生保障專業(yè)化水平和群眾滿意度。二是通過精準服務，解決了困難群眾實際問題。圍繞受援區(qū)縣(自治縣)脫貧攻堅的實際需求，選派社工在貧困地區(qū)黨委政府領導下，通過精準識別、科學評估、分類介入、專業(yè)服務，將個性化扶貧和群體性脫貧相統(tǒng)一，將外部支援和內生發(fā)展相統(tǒng)一，將傳統(tǒng)傳承和創(chuàng)新開發(fā)相統(tǒng)一，實現(xiàn)脫貧和發(fā)展雙重目標，解決了困難群眾大量實際問題。如重慶揚光社會工作服務中心社工針對城口縣雞鳴鄉(xiāng)留守貧困婦女缺少收入來源、生活單調乏味的狀況，協(xié)助婦女成立了心悅手工坊，開發(fā)手編鞋、絲網花等產品，通過線上線下進行銷售，不僅增強了婦女自身能力，豐富了婦女文化生活，還增加了婦女家庭收入。重慶仁愛社會工作服務中心社工扎根彭水縣興和村，利用村內土雞和蜜蜂養(yǎng)殖戶較多的優(yōu)勢，動員村民成立土特產合作社，開展土雞蛋、蜂蜜銷售，并積極整合資源，從“運、寄、收、裝、宣”等方面全方位降低成本，提高村民收入。重慶城市管理職業(yè)學院組建專業(yè)隊伍進駐秀山縣云隘村，用腳步丈量大山，逐一走訪11個村民小組，在科學評估的基礎上確定發(fā)展特色產業(yè)，引導村民種植了500畝核桃林、300畝雪蓮果，幫助村民戶均增收6000余元，實現(xiàn)長效脫貧;還根據留守兒童需要組建朗誦隊、合唱團，組織他們走出大山參加公開演出，讓小小苔花像牡丹一樣盛開。實實在在的服務成效，得到了干部群眾的廣泛認可。

　　(二)造就了一批“三區(qū)”社會工作專業(yè)人才和服務組織，壯大了基層民政力量。一是通過集中培訓，為“三區(qū)”培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才。根據民政部分配的培訓任務，每年組織受援區(qū)縣(自治縣)推薦當地優(yōu)秀社會工作從業(yè)人員作為培養(yǎng)對象，并安排培養(yǎng)對象參加民政部社會工作實務能力提升培訓班和市級相關培訓，通過專題講座、案例教學、交流研討、實地考察等方式，系統(tǒng)講授社會工作專業(yè)理念、知識與方法，有效提升了培養(yǎng)對象的專業(yè)理念、專業(yè)技能和專業(yè)素質。二是通過搭建平臺，為“三區(qū)”培育一批社會工作組織。受援區(qū)縣(自治縣)通過實施“三區(qū)”計劃，推動有關事業(yè)單位和社區(qū)開發(fā)設置社會工作崗位，設立村(社區(qū))社會工作室(站)、社會工作發(fā)展基地(豐都縣設立社會工作發(fā)展基地，承擔全縣社工組織協(xié)調管理、人才培養(yǎng)、社工服務項目組織實施等功能)，引領帶動了社會工作組織的培育和發(fā)展。截至目前，共有15個曾經受援區(qū)縣(自治縣)登記成立了社會工作組織，總數達到66家，較2013年實施首批“三區(qū)”計劃前增加64家，其中社會服務機構61家，協(xié)會3家，為“三區(qū)”社會工作專業(yè)人才作用發(fā)揮提供了廣闊平臺，為延伸基層民政工作臂力、增強民政服務的可及性提供了有力支撐。

　　(三)建立了“三區(qū)”社會工作政策體系，奠定了社會工作制度基礎。一是在人才培養(yǎng)和激勵方面，萬州、黔江、豐都、武隆、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣(自治縣)出臺了促進專業(yè)人才隊伍建設相關政策，通過發(fā)放職稱補貼、給予一次性獎勵、報銷考試相關費用等措施，動員激勵社會工作從業(yè)人員參加社會工作者職業(yè)水平考試。截至目前，17個曾經受援區(qū)縣(自治縣)持證社會工作專業(yè)人才已達1077人，較2013年以前增長7.3倍，成為推進當地社會工作發(fā)展的重要人才資源。二是在項目管理和服務方面，各區(qū)縣(自治縣)認真落實《“三區(qū)”計劃項目工作要點》和《“三區(qū)”計劃項目執(zhí)行辦法》，明確了專門科室直接聯(lián)系、跟蹤和監(jiān)督“三區(qū)”計劃項目實施，有的區(qū)縣還研究制定了項目實施方案，進一步強化了項目實施管理。

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