作為東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的龍頭，大連不斷提升開(kāi)放能級(jí)，在構(gòu)建全面開(kāi)放新格局過(guò)程中，為城市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)釋放新活力。今年上半年，大連市建立招商新思路、新機(jī)制，提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和整體效益，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn);培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，在鞏固傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的同時(shí)，多渠道、多方式開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng);拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新空間、新平臺(tái)，下力氣深耕“一帶一路”，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。

　　引資引智引技 招商打開(kāi)新思路

　　當(dāng)前，大連新一輪對(duì)外開(kāi)放已有了新內(nèi)涵，要以高水平對(duì)外開(kāi)放倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建更符合國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則、更具發(fā)展活力的體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)放對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用。在這樣的背景之下，大連市的招商引資也從思路、機(jī)制上體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，提高利用外資的綜合效益。今年上半年，全市實(shí)際利用外資19.2億美元，占全省59.7%。

　　招商政策有支持。為提升利用外資競(jìng)爭(zhēng)力，形成招商引資強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)，大連市聚焦外商普遍關(guān)心的產(chǎn)業(yè)投資支持、經(jīng)營(yíng)成本、項(xiàng)目用地、人才引進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資便利化等問(wèn)題，出臺(tái)《大連市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》，有針對(duì)性地提出12個(gè)方面45條支持政策，這也是大連改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)外資支持力度最大、覆蓋領(lǐng)域最廣的政策。

　　招商方式有創(chuàng)新。我市堅(jiān)持引資、引智、引技相結(jié)合，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、并購(gòu)招商、總部和上市公司招商、資本招商等多種利用外資方式。圍繞恒力石化項(xiàng)目，推動(dòng)大陽(yáng)日酸等企業(yè)增資擴(kuò)建。結(jié)合國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)華潤(rùn)燃?xì)獠①?gòu)大連燃?xì)猓瑢?shí)現(xiàn)進(jìn)資3600萬(wàn)美元。推動(dòng)上市公司廣匯汽車(chē)增資7500萬(wàn)美元。推動(dòng)歐姆龍整合在連3家企業(yè)，成立健康醫(yī)療中國(guó)事業(yè)總部。推動(dòng)香港國(guó)融資本參與旅順產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作，未來(lái)將成為全市第一支外資參股的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

　　產(chǎn)業(yè)招商有重點(diǎn)。制造業(yè)方面，強(qiáng)化制造業(yè)大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、專(zhuān)題調(diào)度、綠色通道等制度，引進(jìn)了佳能醫(yī)療器械、德泰馨瓷環(huán)保建材、捷美藥業(yè)等新項(xiàng)目，推動(dòng)輝瑞制藥、固特異輪胎、住化金港化工等大項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，今年前6個(gè)月，制造業(yè)利用外資占比達(dá)82%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，不斷增強(qiáng)信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外合作，推動(dòng)中燃城市燃?xì)狻⑷盒墙】倒芾怼⒉此硷w科信息技術(shù)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，并新設(shè)13家外商投資融資租賃企業(yè)和12家外資跨境電商企業(yè)，服務(wù)業(yè)利用外資取得新突破。

　　市場(chǎng)開(kāi)拓有力度。今年上半年，大連市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪日本、美國(guó)、韓國(guó)和德國(guó)、阿聯(lián)酋，推動(dòng)與松下、富士電機(jī)、佳能、思科、博格華納、韓昂、格勞博、利勃海爾、林德等跨國(guó)公司在新能源汽車(chē)、智能裝備、醫(yī)療、集成電路、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、智慧城市等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目30余個(gè)。強(qiáng)化同日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、日中經(jīng)貿(mào)中心、韓國(guó)中堅(jiān)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、阿聯(lián)酋世界自由區(qū)組織等知名機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，廣泛宣傳了大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就及新一輪對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。

　　穩(wěn)增長(zhǎng) 培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　面對(duì)當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的壓力，大連市通過(guò)創(chuàng)新手段積極應(yīng)對(duì)，在實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在發(fā)展一般貿(mào)易基礎(chǔ)上，服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量、附加值和品牌影響力正在提高。今年上半年，全市進(jìn)出口總額2243.4億元，增長(zhǎng)8%，其中出口880.8億元，增長(zhǎng)3.7%，占全省57.2%。

　　創(chuàng)新組展招展方式。我市從展會(huì)篩選、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和提升實(shí)效等方面進(jìn)行創(chuàng)新，取得良好效果。年初，全市確定今年組織參加境內(nèi)外展會(huì)200項(xiàng)，其中境內(nèi)展會(huì)50項(xiàng)、境外展會(huì)150項(xiàng)，按相關(guān)政策給予補(bǔ)貼和扶持。在鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)“一帶一路”及“金磚四國(guó)”等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，大力拓展我市企業(yè)發(fā)展空間。

　　將于今年11月舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是我國(guó)首次舉辦的全國(guó)性綜合類(lèi)進(jìn)口博覽會(huì)，也是今年我國(guó)四大主場(chǎng)外交活動(dòng)之一。大連市作為首屆進(jìn)口博覽會(huì)唯一受邀的計(jì)劃單列市招展單位，積極做好招商、招展工作，截至6月底，已確認(rèn)大連市招展企業(yè)82家，累計(jì)展位面積超過(guò)800平方米，遍布亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲及非洲共25個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式。大連市以外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)孵化基地、跨境電子商務(wù)等為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅速，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，全市新建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)10家，服務(wù)中小外貿(mào)企業(yè)700余家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口15億元人民幣;全市已掛牌的外貿(mào)企業(yè)孵化基地12家，吸引283家企業(yè)入駐開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。今年上半年，莊河水產(chǎn)品、普蘭店西服獲批國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，進(jìn)一步提升了大連市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時(shí)，大連市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及跨境電商工作快速推進(jìn)，跨境電商業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式由去年B2C、M2C發(fā)展到B2B等3種主要業(yè)務(wù)模式并存;跨境電商業(yè)務(wù)渠道由空港快件、郵政小包、跨境電商一般貿(mào)易3種渠道拓展為海運(yùn)直購(gòu)、保稅備貨等各種業(yè)務(wù)渠道并存。

　　創(chuàng)新通關(guān)流程。大連市多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加速貿(mào)易便利化改革，建立了“一站式”通關(guān)服務(wù)中心，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試運(yùn)行，企業(yè)投資和通關(guān)環(huán)境明顯改善。截至今年6月，累計(jì)推出122項(xiàng)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新舉措，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能拓展至九大領(lǐng)域業(yè)務(wù)，基本覆蓋了口岸通關(guān)流程中的各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)。“單一窗口”辦理業(yè)務(wù)綜合覆蓋率排名全國(guó)第二位;形成保稅混礦、服務(wù)貿(mào)易在線(xiàn)退稅等10余項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　隨著大連不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，大連企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，“走出去”的步伐越來(lái)越快。大連市加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步開(kāi)拓“走出去”新空間。今年上半年，全市境外投資中方協(xié)議投資額7億美元，增長(zhǎng)167.8%。

　　為企業(yè)“走出去”優(yōu)化環(huán)境。大連市落實(shí)財(cái)政政策，降低企業(yè)在外經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，提升民營(yíng)企業(yè)境外投資效益。對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)大連與沿線(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)能合作。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，引導(dǎo)全市民營(yíng)中小企業(yè)更好地“走出去”創(chuàng)業(yè)發(fā)展。據(jù)大連市商務(wù)局介紹，2016年以來(lái)，大連企業(yè)在俄羅斯、巴基斯坦、波蘭、哈薩克斯坦、文萊、新加坡、印度等“一帶一路”沿線(xiàn)17個(gè)國(guó)家進(jìn)行投資，共計(jì)30個(gè)項(xiàng)目，中方協(xié)議投資總額8.45億美元。

　　為境外項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化服務(wù)。大連市從政策方面給予指引，將境外園區(qū)建設(shè)作為對(duì)外投資專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持方向。發(fā)揮引領(lǐng)作用，多方開(kāi)展“一帶一路”項(xiàng)目招商。實(shí)施依托大企業(yè)大項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略，全方位給予支持，對(duì)境外園區(qū)建設(shè)形成了有力支撐。在非洲的吉布提，一個(gè)國(guó)際自貿(mào)區(qū)正在建設(shè)中。吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)在吉布提政府的支持合作下，由招商局集團(tuán)、大連港集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，積極投入開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。作為推廣中非合作的示范性項(xiàng)目，吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)的總體開(kāi)發(fā)目標(biāo)是建設(shè)成為吉布提發(fā)展的新引擎，東非地區(qū)的金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心。

　　今年，遼寧省全力推動(dòng)建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中國(guó)—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，打造遼寧深度融入“一帶一路”建設(shè)的新平臺(tái)，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)遼寧省更多企業(yè)“走出去”。作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的核心載體城市，大連市正積極推進(jìn)與中東歐16國(guó)雙向投資平臺(tái)建設(shè)：在大連，打造以招商引資為目的的中國(guó)—中東歐(大連)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園;在捷克，打造為企業(yè)“走出去”服務(wù)的大連天呈捷克工業(yè)園，這是連企首次打造的歐洲大型包片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

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