在長春采訪中有一個突出感受,長春等東北老工業(yè)基地科技力量雄厚,發(fā)展?jié)摿薮螅捎陂L期偏重于重工業(yè),發(fā)展嚴重不平衡,存在明顯短板,影響了自身潛力的發(fā)揮。今年上半年以來,長春雖然經濟增速加快,效益顯著提升,內生動力增強,但經濟發(fā)展中存在明顯短板。加快補齊發(fā)展短板,對于整個東北板塊的走紅和東北振興,顯得尤為迫切。
工業(yè)結構矛盾突出,過度依賴汽車工業(yè)。上半年,汽車工業(yè)對長春工業(yè)增長貢獻率達52.9%,拉動全市工業(yè)增長3.8個百分點。雖然近年來長春加大結構調整力度,汽車產業(yè)比重逐年下降,但全市經濟增長仍然要看汽車“臉色”,這是長春經濟最大的變量。
服務業(yè)比重較低。在長春,通過大力實施服務業(yè)攻堅戰(zhàn)略,近兩年來服務業(yè)增速加快,比重逐漸提高,上半年服務業(yè)比重占GDP46.3%,同比上升1個百分點,雖然在東北地區(qū)表現(xiàn)較為突出,但與全國平均水平比,還有明顯差距。
民營經濟規(guī)模實力不足。長期的計劃經濟體制使得東北地區(qū)至今市場化程度不夠,民營經濟發(fā)展不足。今年上半年,長春市民營經濟完成增加值同比增長6.3%左右,占全市GDP比重43%。民營經濟增速和比重遠低于全國平均水平。
創(chuàng)新驅動有待加強。目前,長春科技成果就地轉化率還不到30%,成果轉化率不高,產學研結合緊密度和效率不夠,科研資源和科研計劃“碎片化”,科技項目取向聚集不夠。同時,創(chuàng)新投入少,企業(yè)創(chuàng)新能力不強,缺少龍頭企業(yè)。
發(fā)展觀念仍待突破,體制機制改革任務艱巨。總體看,經過解放思想大討論,長春干部群眾思想觀念有了很大變化,但計劃經濟和“等、靠、要”思想仍然根深蒂固;在體制機制上,政府轉變職能、簡政放權有所舉措,但與企業(yè)發(fā)展的要求相比,步伐仍然較慢;在企業(yè)改革上,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),優(yōu)化治理結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度仍任重道遠。
東北老工業(yè)基地要振興發(fā)展,要正確面對問題,加快補長短板,特別是不能再唱“工業(yè)一柱擎天,結構單一”的“二人轉”,這是東北振興必須過的“坎”;要放棄“等、靠、要”思想,以超常規(guī)舉措求突破,在思想觀念和體制機制上實現(xiàn)新變革。

