上月6日，我市召開了對(duì)外開放大會(huì)，奏響了新一輪擴(kuò)大開放的序曲。擴(kuò)大開放，為溫州發(fā)展贏得不一樣的天地，已成為溫州人民的共識(shí)。為了更好地以政策集成、制度創(chuàng)新擴(kuò)大對(duì)外開放，市委市政府于日前制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》，為下一階段的溫州開放工作引路指航。

　　利用外資、對(duì)外投資以及對(duì)外貿(mào)易，是促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動(dòng)能培育的三大關(guān)鍵抓手。此次出臺(tái)的《意見》中關(guān)于加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“18條”，正是圍繞這三大抓手展開，在溫州打造高質(zhì)量外資集聚地、鼓勵(lì)企業(yè)開展境外投資并購以及加快培育外貿(mào)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

　　如何有效利用外資?

　　打造高質(zhì)量外資集聚地

　　一直以來，我市在實(shí)際利用外資方面，存在總量偏低的問題。為破解這一困境，《意見》提出，要打造高質(zhì)量外資集聚地。通過引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目等高質(zhì)量外資，吸引優(yōu)質(zhì)資本與優(yōu)秀人才的集聚，從而實(shí)現(xiàn)我市在利用外資領(lǐng)域的提檔升級(jí)。《意見》對(duì)此提出了8條針對(duì)性舉措。

　　首先，我市將進(jìn)一步支持招引新動(dòng)能重點(diǎn)項(xiàng)目。“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”(指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高成長型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過3億元(實(shí)到外資超過1000萬美元)，有獨(dú)立法人資格的新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(不含產(chǎn)業(yè)園區(qū)類)，從正式投產(chǎn)年度起5年內(nèi)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)外商投資項(xiàng)目，總投資超過2億美元的外商投資大項(xiàng)目，新設(shè)立的外商投資性公司，新引進(jìn)的外國跨國公司地區(qū)總部等項(xiàng)目給予特殊扶持政策。

　　《意見》還提出，支持外商投資企業(yè)上市、支持境外投資者在我市開展并購。注冊(cè)地在我市的外商投資企業(yè)在境內(nèi)外上市，享受與內(nèi)資企業(yè)相等的扶持政策;對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)投資我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)年實(shí)到外資1000萬美元及以上的并購項(xiàng)目(包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購)，按年實(shí)到外資金額的4‰對(duì)并購后設(shè)立的外商投資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸引人才，優(yōu)質(zhì)企業(yè)更要留得住人才。為此，《意見》還專門提出，支持海外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我市將提升外國人才來溫工作、出入境便利度，簡化外國人才來溫工作許可證程序。我市企業(yè)選聘外國人才，可在2個(gè)工作日內(nèi)獲發(fā)簽證;鼓勵(lì)外國人才在溫創(chuàng)辦企業(yè)，持“浙江紅卡”的可直接申辦外資企業(yè)工商登記;符合我市高層次人才要求規(guī)定的海外人才，可同等享受溫州市“人才40條”優(yōu)惠政策。

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