“今天是2018年9月6日，歡迎大家來(lái)到合肥!”不久前在合肥高新區(qū)內(nèi)舉行的國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新論壇上，科大訊飛利用個(gè)性化的語(yǔ)音合成技術(shù)，即時(shí)模擬新聞聯(lián)播播報(bào)，嘉賓PPT顯示屏下實(shí)時(shí)滾動(dòng)的會(huì)議速記，讓與會(huì)人員著實(shí)體驗(yàn)了一把“未來(lái)科技”。

　　科大訊飛入選首批四大國(guó)家AI開放創(chuàng)新平臺(tái)，全國(guó)唯一的量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(籌)加速建設(shè)，形成了“中國(guó)聲谷 量子中心”的園區(qū)品牌……從起步之初的4.2平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的128平方公里，合肥高新區(qū)布局“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，在新一代人工智能、量子信息等前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得重大突破，在168個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合排名中與北京中關(guān)村、上海張江等并居第一方陣。“政府成為‘最好的風(fēng)投’!”企業(yè)家這樣點(diǎn)贊政府對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支持。

　　合肥高新區(qū)快速發(fā)展的背后，政府如何扮演起有力支持者的角色，托舉起新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?佛山三龍灣如何向合肥高新區(qū)借鑒學(xué)習(xí)?南方日?qǐng)?bào)記者近日赴合肥高新區(qū)展開調(diào)研采訪。

　　合肥高新區(qū) 六遷管委會(huì) 跟著創(chuàng)新走

　　前瞻性思維

　　以戰(zhàn)略眼光布局“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”

　　從合肥市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)空中俯瞰，中科大先進(jìn)技術(shù)研究院像一個(gè)巨大的“X”，醒目地映入眼簾。這座被稱為“未來(lái)中心”的研究院所，也象征著合肥對(duì)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的布局和探索。

　　合肥高新區(qū)形成了“中國(guó)聲谷 量子中心”的

　　園區(qū)品牌

　　在合肥高新區(qū)，全國(guó)唯一定位于AI(人工智能)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地——中國(guó)聲谷辦公大樓內(nèi)，安徽咪鼠科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“咪鼠科技”)“90后”技術(shù)人員來(lái)回走動(dòng)，圍繞將要上市的新產(chǎn)品——“即時(shí)語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字話筒”展開探討。在中國(guó)聲谷，像咪鼠科技一樣的初創(chuàng)科技型企業(yè)共有300多家，是助力合肥智能語(yǔ)音、智能交互產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的生力軍。

　　在離中國(guó)聲谷不遠(yuǎn)的合肥市高新區(qū)創(chuàng)新大道旁，是國(guó)內(nèi)第一家從事量子計(jì)算機(jī)研制和開發(fā)運(yùn)用的公司——合肥本源量子計(jì)算科技有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“本源量子”)。嶄新的辦公樓里，本源量子的技術(shù)人員正在對(duì)全球首款量子計(jì)算云平臺(tái)APP“本源量子計(jì)算云服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行調(diào)試。

　　從中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“中科大”)“走”進(jìn)合肥高新區(qū)，長(zhǎng)期的技術(shù)積淀讓這家成立剛滿一年的公司取得了飛速發(fā)展——今年2月，在本源量子計(jì)算云服務(wù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的64位量子電路模擬，已打破IBM Q的仿真紀(jì)錄。

　　“基于第三代TCR-T免疫療法，可以靶向治療因乙肝病毒感染導(dǎo)致的肝癌。目前我們已研究出一種改造過的免疫細(xì)胞，并且在部分動(dòng)物模型中完全清除了腫瘤。”中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院(以下簡(jiǎn)稱“廣州生物院”)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。近期，廣州生物院攜6個(gè)項(xiàng)目落地合肥高新區(qū)，將助推當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　以人工智能、量子通信、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在合肥高新區(qū)加速崛起。這與合肥高校院所的原始創(chuàng)新力量，以及當(dāng)?shù)卣彝顿Y、布局“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略膽識(shí)緊密相關(guān)。

　　在今年1月召開的合肥“創(chuàng)新之都”高峰論壇上，寧波江豐電子材料有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理姚力軍便感慨合肥市政府對(duì)合肥高新區(qū)的投入力度之大。

　　合肥高新區(qū)科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)、合肥軟件園管理中心主任闞瑞表示，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的戰(zhàn)略眼光，為新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　如今，合肥為支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不計(jì)短期成本的投入，已逐漸進(jìn)入收益期。比如，合肥高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金曾投入千萬(wàn)元資金入股的企業(yè)本源量子，其估值已超過10億元。合肥國(guó)資對(duì)京東方定增方式投入的80億元，浮盈已超百億元。目前，京東方吸引了75家上下游企業(yè)來(lái)合肥布局，集聚各類各層次平板顯示人才2萬(wàn)多人。

　　“投資為大、企業(yè)為大”

　　管委會(huì)為企業(yè)三讓大樓

　　“落腳到合肥高新區(qū)，政府對(duì)其投資，不僅要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。”合肥高新區(qū)管委會(huì)原副調(diào)研員程波表示。

　　1990年10月17日，合肥西郊一塊被農(nóng)田包圍的土崗上豎起一塊被紅綢包起的奠基石——合肥科技工業(yè)園培土儀式舉行。這一天高新區(qū)“誕生”，而彼時(shí)的管委會(huì)，位于市區(qū)租住的不足500平方米的辦公點(diǎn)。

　　“在這期間，合肥高新區(qū)管委會(huì)曾6次搬遷，其中3次都是將辦公場(chǎng)所出讓給企業(yè)。”程波從高新區(qū)建立伊始就參與謀劃與體制設(shè)計(jì)，見證著高新區(qū)27年以來(lái)“三讓”辦公樓的全過程。

　　2003年的合肥高新區(qū)管委會(huì)辦公樓坐落于園區(qū)入口處黃金地段，這年國(guó)慶前夕，辦公大樓被前來(lái)高新區(qū)進(jìn)行考察選址的一家進(jìn)出口公司看中，當(dāng)時(shí)求“賢”若渴的高新區(qū)專門為此召開專題會(huì)議，決定以成本價(jià)轉(zhuǎn)讓。

　　6年后，從臨時(shí)辦公點(diǎn)遷入僅1年半的新管委會(huì)辦公樓，又出讓給了安徽省中煙公司的高科技項(xiàng)目。結(jié)果，再過去2年不到，當(dāng)時(shí)還在租來(lái)的樓里辦公的管委會(huì)，為了騰場(chǎng)地給幾家高科技公司，決定再次搬家。

　　“我們?cè)敢鈱⒋髽亲尳o企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)比我們更需要這樣的平臺(tái)，企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展是高新區(qū)乃至合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。”當(dāng)時(shí)，很多人覺得管委會(huì)是在“折騰”，但時(shí)任高新區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任的夏向東認(rèn)為，作為園區(qū)公共服務(wù)的提供者，這是他們義不容辭的責(zé)任。

　　從望江路到長(zhǎng)江路遍布可見合肥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和眾多孵化器。如今的高新區(qū)管委會(huì)，位于望江西路和創(chuàng)新大道交叉口處的創(chuàng)新服務(wù)中心大樓。在程波看來(lái)，管委會(huì)的遷址一直貫徹著向開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移的路徑，一方面為企業(yè)招商引資服務(wù)，另一方面也標(biāo)志著高新區(qū)從起步期到步入平穩(wěn)、再到“加速度”的三段式飛躍發(fā)展。

　　從望江西路到長(zhǎng)江路

　　可見眾多孵化器

　　隨著柏堰工業(yè)園和南崗工業(yè)園的建設(shè)，合肥高新區(qū)的發(fā)展空間得到拓展。尤其是在2011年后，高新區(qū)的“繪圖”速度不斷加快。

　　2011年6月，在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中，合肥高新區(qū)躍升至第12位;去年，合肥高新區(qū)在全國(guó)147家高新區(qū)(含蘇州工業(yè)園)中的最新綜合排名升至第6位，較2016年再進(jìn)一位，進(jìn)一步站穩(wěn)全國(guó)高新區(qū)第一方陣。

　　“開發(fā)區(qū)搞開發(fā)建設(shè)，不是一成不變的。管委會(huì)跟著建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)走，做了很多努力。四代高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子以此為主導(dǎo)思想，不僅表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在舉措上更是積極進(jìn)行開發(fā)區(qū)企業(yè)培育、投資建設(shè)，這也是高新區(qū)發(fā)展的根本意識(shí)。”程波說(shuō)。

　　合肥高新區(qū)躋身“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)序列

　　今年6月，合肥高新區(qū)2018年百個(gè)億元以上高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目集中簽約;近期，天源迪科全資子公司擬在高新區(qū)投資不超4億元建設(shè)合肥研發(fā)基地二期項(xiàng)目，這標(biāo)志著，已經(jīng)躋身“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)序列的合肥高新區(qū)將迎來(lái)又一次大發(fā)展機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放發(fā)展、產(chǎn)城融合，以四大發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，合肥高新區(qū)正加速崛起。

　　在新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之前，合肥有過一段“困惑期”。上世紀(jì)90年代，“坐擁”中科大、中科院的合肥，面臨著“墻內(nèi)開花墻外香”的困局。中科大、中科院有很多專利與基礎(chǔ)研究成果，但是大多拿到江蘇、浙江、上海和廣東去進(jìn)行轉(zhuǎn)化了。

　　為什么在本地轉(zhuǎn)化不了?這與合肥此前一直走“科教路線”，形成“科教高、工業(yè)低”的發(fā)展格局有關(guān)。當(dāng)時(shí)的合肥，由于科教與工業(yè)二者難以對(duì)接，形成了典型的科技、產(chǎn)業(yè)兩張皮——科研成果難以本地轉(zhuǎn)化，要么束之高閣，要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

　　為破解這一困局，近十多年來(lái)，以合肥高新區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)載體，除了不斷吸引高端制造業(yè)集聚外，還出臺(tái)了“組合拳”，著力打通“政產(chǎn)學(xué)研用”的通道。

　　如今，沿著合肥高新區(qū)管委會(huì)的搬遷路線，從望江路到長(zhǎng)江路遍布著合肥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和眾多孵化器。

　　“近年來(lái)，我們著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺(tái)，推動(dòng)大學(xué)、科研院所和企業(yè)組建了中科大先研院、中科院創(chuàng)新院等一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，以體制機(jī)制創(chuàng)新打破科技成果轉(zhuǎn)化藩籬，構(gòu)建長(zhǎng)期系統(tǒng)化的‘政產(chǎn)學(xué)研用’合作體系。”合肥高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任宋道軍介紹。

　　為此，合肥高新區(qū)出臺(tái)了“創(chuàng)新十條”政策，聚焦源頭創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和高端協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)在合肥高新區(qū)落戶的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，結(jié)合貢獻(xiàn)情況，給予每家最高5000萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

　　如今，完全按企業(yè)模式運(yùn)行，依托中科院建設(shè)的創(chuàng)新院已累計(jì)孵化企業(yè)60余家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)13個(gè)，幫助企業(yè)獲得投資超2億元。

　　背靠中電科38所的合肥公共安全技術(shù)研究院，已形成128人研發(fā)團(tuán)隊(duì)和15個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。其孵化的博微太赫茲成為國(guó)內(nèi)太赫茲安防領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，獲批央企改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　近日，合肥高新區(qū)公布了加快推進(jìn)世界一流高科技園區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，其中提出：“新建一批面向市場(chǎng)需求的世界級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育孵化一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。”

　　“我們希望通過世界一流高科技園區(qū)的建設(shè)，真正把合肥高新區(qū)打造成為代表國(guó)家科技發(fā)展最高水平、全面參與全球競(jìng)爭(zhēng)的先鋒園區(qū)，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)我國(guó)全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)的核心載體和引擎。”宋道軍說(shuō)。

　　創(chuàng)新是“沉默者的長(zhǎng)跑”

　　合肥高新區(qū)管委會(huì)建立27年以來(lái)，為企業(yè)出讓辦公樓3次，沒有發(fā)出公告、不搞任何慶典、沿用舊家居，一心只為項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)……如不是采訪老領(lǐng)導(dǎo)程波，鮮有人知道這些悄無(wú)聲息的遷址歷史。“必要的話，我們甚至都做好了再次搬家的準(zhǔn)備。”合肥高新區(qū)管委會(huì)在籌建階段“三讓”辦公樓，這樣的大度和魄力在全省乃至全國(guó)都非常罕見。

　　放眼全國(guó)，合肥高新區(qū)所在的安徽省會(huì)城市合肥，近10年來(lái)發(fā)展陡然加速，經(jīng)濟(jì)總量躋身中國(guó)省會(huì)城市十強(qiáng)。如何實(shí)現(xiàn)這樣的跨越趕超?或許我們可以從其政府對(duì)合肥高新區(qū)的支持力度中窺見端倪。