“人才是第一資源。技能人才是南海區人才隊伍的重要組成部分,南海區作為中國制造業重地,需要大批技能人才尤其是高技能人才去支撐。”南海區人社局相關負責人表示。
“然而,從客觀上說,南海區技能人才總量、特別是高技能人才的數量與南海區的經濟發展還不太相稱,高技能人才占技能人才總數27.8%,雖然高于全市25.7%的比率,但與國內先進城市一般超過30%的比例仍存在一定差距。”南海區人社局相關負責人表示。
兩組成果之于南海的現實意義也正體驗于此。
不足與借鑒
南海可從常州的“現代工匠”培育經驗中學習什么?
要進一步滿足高技能人才需求,縮小與國內先進城市之間的差距,首先要發現自身存在的不足。對比常州等國內先進地區,梳理南海在技能人才隊伍建設上的不足大體可歸納為三個方面。
首先,良性發展的技能人才機制在南海還未形成。在南海乃至整個佛山,中職、技工院校依然普遍面臨招生難的困擾,即使招滿,生源質量也偏低,技能人才的成長機制也還相對狹窄,能夠晉升為大城工匠、高級技師的尚只是少數。
第二方面的不足與政策因素有關。例如,南海雖為探索技能人才南海標準的先行地區,但自2013年以來,國務院分7批審議取消了職業資格許可和認定事項共434項,截至今年8月,廣東省現能開展職業技能鑒定項目僅余31項,專項職業能力考核項目65項。“被取消職業資格工種不允許頒發技能證書,導致我區玉器雕刻、日用玻璃、內衣、有色金屬等工種均受到影響,一些剛開發工種甚至未開始培訓就已被取消。”南海區人社局相關負責人舉例。
第三方面與南海對外的人才政策宣傳力度有關。過去的宣傳更多側重于高端人才或人才團隊,對技能人才的引進和培育政策宣講不足,導致了政策知曉度不高等問題。
從南海出發,對標起于高職教育、興于創新研發、成于產業的常州“創新之核”——常州科教城,其創新發展路徑中有不少值得南海借鑒之處。
南方日報調研組發現,過去10多年來,常州從舉全市之力打造高職教育基地起步,培養起大量的技術應用人才,到2017年底,其每萬名勞動者中高技能人才數達1053人,連續4年位居全省第一。
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