今年5月,東莞被列為國家構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市。這是東莞全新的定位,也是歷史賦予東莞的使命,作為國家構建開放性經濟新體制綜合試點城市,東莞完全有條件利用這一契機,在改革和創新領域走出一片新天地。
對此,專家認為,相對于自貿區范圍小,強調開放的廣度與深度,開放型經濟新體制綜合試點則范圍更廣,突出體制機制層面的創新,更強調系統性與普適性。尤其是六大試點任務,東莞需要首先對其進行分類,看看這六大任務之間存在何種相關關系,然后抓住六大試點任務中的牛鼻子,通過重點突破來帶動其他任務的向前推進。
A.中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江:示范領域探索開放機遇 推動制度創新
目前全國范圍里的電子商務的成交金額當中,有相當比重是與東莞有關,這說明東莞作為全國電子商務的中心之一是完全符合事實的。而東莞能夠強化其電子商務中心的地位,就是要大力發展跨境電商,特別是充分利用東莞的物流配送體系比較發達的優勢,這里就有如何把東莞的外向型經濟發展過程中所累積的資源,包括商業渠道、客戶渠道等資源整合起來,為其實現外向型與內源型經濟相結合的華麗轉身服務。
南方日報:胡春華書記、朱小丹省長作出專門批示,要求東莞形成可在全省推廣復制的經驗,為全省開放型經濟的轉型升級做出示范。東莞可以在哪些方面比較容易形成經驗,率先改革創新?
林江:我認為東莞可以為全省開放型經濟的轉型升級作出示范的領域包括:一是加工制造業的轉型升級。這不是新問題,但是如何用新思路去解決老問題,依然是東莞值得探索的事情。事實上,用開放倒逼改革,應該成為東莞加工制造業轉型升級的重要路徑。東莞加工制造業已經形成的龐大物流配送、產業配套體系,這樣的產業基礎如何為內需所用,是很值得研究的問題。這里涉及如何把外向型工廠的機器設備如何變成為內源型市場服務的機器設備,就涉及如何把柔性生產線的優勢發揮得淋漓盡致,配合國內消費者不斷變化的口味和差異化需要。如果各方資源組合到位,對東莞來說,就有可能形成可供推廣和復制的經驗。
二是跨境電子商務轉型升級的示范區。東莞近年來的電子商務領域得到長足的發展,這可能與東莞作為加工制造業中心有很大的關系,目前全國范圍內的電子商務的成交金額當中,有相當比重是與東莞有關,這說明東莞作為全國電子商務的中心之一是完全符合事實的。而東莞能夠強化其電子商務中心的地位,就是要大力發展跨境電商,特別是充分利用東莞的物流配送體系比較發達的優勢,這里就有如何把東莞的外向型經濟發展過程中所累積的資源,包括商業渠道、客戶渠道等資源整合起來,為其實現外向型與內源型經濟相結合的華麗轉身服務。
三是高新技術與市場商業運作充分結合的示范區。東莞擁有包括松山湖在內的高新科技研發和商業運作的重要示范區,如何把松山湖的優勢在新形勢下再發揮出來,這是非常重要的。換言之,松山湖如何在改革創新的環境下煥發出新的活力,甚至在營造新東莞、新產業上能夠發揮怎樣的作用?松山湖如何在吸引高端人才,為高端人才營造發揮其個人才能的環境上形成全省可供推廣復制的經驗,這是東莞需要實現突破的地方。

