南京市發改委組織專家學者就現代化課題進行了研討。從目前的實踐情況看,除極個別指標外,南京全面小康建設在總體上進展達到了《江蘇省全面建成小康社會指標評價表》(22項目、36個指標)所提出的任務,與南京市自我加壓提出的“更高版本”也只有4個指標尚有些許差距。
按照2017年人均GDP數據,在全國現代化進程中處于“率先”發展地位的江蘇,約是全國的1.7倍。在2018年江蘇省“兩會”上,省委書記婁勤儉明確指出:“黨的十九大吹響了決勝全面小康、探索開啟基本實現現代化新征程的奮進號角。”
作為省會城市,從長遠出發,南京先期進行課題研究,為中國實現現代化積累經驗和提供示范,貢獻“南京方案”。
土地資源緊張是挑戰
從經濟發展水平上看,“基本實現社會主義現代化”核心指標是人均GDP大致要接近中等發達國家水平的下限。
2017年,南京人均GDP約2.09萬美元,處于發達國家的下限位置。測算發現,以2035年為時間節點,按照“繼續走在全國前列”的要求,在動態發展中,對標現代化事業第一個“十五年”目標,2035年南京人均GDP應該達到日本、新西蘭水平。
課題組負責人何雨博士對21世紀經濟報道記者表示,對標日本、新西蘭,是結合南京現狀與趨勢得出的定量化結論,既體現了“繼續走在全國前列”的擔當,也符合南京城市發展的實際。
那么,要達到2035年的遠期目標,最大的抓手在哪里?研討會一致認為,應從補齊現有短板出發,提升城市的首位度。
目前,南京正在建設更高水平的小康。對比發現,在創新效率、產業結構、公共服務、居民收入、生態環境上,南京的優勢并不明顯。
與會人士提出,南京之前一直在探索產業結構優化,但重化工業占比仍然偏高,特別是汽車制造、化學原料和化學制品制造三個產業,其工業總產值合計占全部制造業比重高達33.79%,鋼鐵、石化等七大高耗能行業總產值占規上工業總產值比重為28.7%,調整優化的壓力很大。
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