隨著低成本紅利逐漸消逝，“世界工廠”東莞舊的發(fā)展模式遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在轉(zhuǎn)型升級過程中，希望引入外部創(chuàng)新資源助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級及匯聚新動(dòng)能，但這對營商環(huán)境提出更多、更高的要求。因此，此次東莞營商環(huán)境改革強(qiáng)調(diào)，要形成以一流營商環(huán)境吸引高端經(jīng)濟(jì)要素的新局面。
據(jù)新華社10月25日消息，10月22日-25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。習(xí)近平在廣州考察民營企業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要貫徹黨中央關(guān)于支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在政策、融資、營商環(huán)境等方面幫它們解決實(shí)際困難，也希望民營企業(yè)、中小企業(yè)聚焦主業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、練好內(nèi)功，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，為祖國強(qiáng)大和人民幸福作出更大貢獻(xiàn)。
作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東民營企業(yè)和中小企業(yè)眾多，如何進(jìn)一步為其營造良好營商環(huán)境?近年已成廣東省及各市謀劃發(fā)展時(shí)所聚焦的重點(diǎn)，并正逐步付諸行動(dòng)。
近日，作為廣東省4個(gè)營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一、被譽(yù)為“世界工廠”的東莞出臺了《東莞市營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(簡稱《方案》)。
東莞提出，將從8方面推進(jìn)38項(xiàng)改革任務(wù)，力爭用3年時(shí)間將東莞打造成為審批流程最優(yōu)、開辦企業(yè)最快、收費(fèi)項(xiàng)目最少、經(jīng)營成本最低、服務(wù)效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便的營商環(huán)境高地，形成以一流營商環(huán)境吸引高端經(jīng)濟(jì)要素的新局面。
東莞市委改革辦專職副主任王國雄說，隨著傳統(tǒng)要素資源優(yōu)勢弱化，東莞正將營商環(huán)境視為新競爭力，并且此番改革不再只是單點(diǎn)突破，而將進(jìn)入綜合提升階段，希望高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建政府服務(wù)“加一”、綜合成本“減一”的優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
多項(xiàng)改革目標(biāo)領(lǐng)先
10月23日上午，坐在東莞一個(gè)審批大廳里，前來辦事的陳建偉交上幾份材料，沒過多久，就完成了施工圖審查備案。對于這個(gè)速度，陳建偉有些意外，因?yàn)椤耙郧耙皇喾莶牧希€不能來一趟就搞定，辦起來還是挺麻煩的”。
這種變化得益于東莞當(dāng)前正在松山湖試點(diǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，這是東莞營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
10月23日，東莞市政務(wù)服務(wù)辦政務(wù)建設(shè)科科長陳釗介紹，通過精簡審批事項(xiàng)、創(chuàng)新管理服務(wù)模式和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速，辦理事項(xiàng)由162項(xiàng)精簡為60項(xiàng);企業(yè)投資項(xiàng)目從取得土地到獲取施工許可的政府審批時(shí)限最快壓減至26個(gè)工作日，壓減超過70%。
按《方案》要求，東莞的目標(biāo)是，將建設(shè)工程項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓減至80個(gè)工作日以內(nèi)。這快于國務(wù)院提出的120個(gè)工作日的要求、廣東全省100個(gè)工作日的目標(biāo)，也快于廣州、深圳兩個(gè)一線城市的計(jì)劃改革速度，二者均為90個(gè)工作日。
此番營商環(huán)境改革中，建設(shè)工程項(xiàng)目審批改革備受重視，因?yàn)檫^去它容易成為建設(shè)工程“卡脖子”“拖后腿”的問題，不利于項(xiàng)目落地。陳釗表示，這是營商環(huán)境的重要一環(huán)，但也是一塊突出短板，東莞進(jìn)行了重點(diǎn)探索，希望通過優(yōu)化使其與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和需求相匹配。
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