為優(yōu)化住房支持政策，服務(wù)保障人才發(fā)展，依據(jù)《中共北京市委 北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案〉的通知》、《北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施〉的通知》要求，近日，我委會同市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》(京建法[2018]13號)(以下簡稱《意見》), 《意見》自發(fā)布之日起正式實施。

　　※ 征求意見情況

　　2018年6月15日至6月22日，《意見》(征求意見稿)面向社會公開征求意見，征求意見期間，共收到意見建議61條。總體上看，社會各界對《意見》的出臺是充分肯定和支持的，認(rèn)為是我市優(yōu)化人才支持政策的重要措施。同時，結(jié)合公開征求意見情況，我們也對《意見》部分條款進(jìn)行了修改完善。

　　一是優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的措施是在現(xiàn)有公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房政策基礎(chǔ)上，對各類住房支持政策的優(yōu)化、統(tǒng)籌、提升，為保證政策延續(xù)性，在《意見》制定依據(jù)中增加“結(jié)合本市公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等政策規(guī)定”。

　　二是總體要求部分，將重點功能區(qū)層級范圍明確為“國家或本市重點功能區(qū)”。同時，在基本原則中，明確了盡力而為、量力而行的原則，對符合條件的人才給予住房支持。

　　※ 對《意見》的有關(guān)說明

　　結(jié)合征求意見期間，部分網(wǎng)友關(guān)注的問題，現(xiàn)就《意見》有關(guān)內(nèi)容說明如下：

　　(一)《意見》制定背景和依據(jù)

　　一是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。積極落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合首都城市戰(zhàn)略定位的人才基本居住需求。

　　二是落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總規(guī)》)以及市委市政府關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機制改革、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新等文件要求，在住房方面優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。

　　三是本市公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房政策均有支持人才的規(guī)定，各區(qū)、園區(qū)已有一定實踐經(jīng)驗。《意見》是在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，對人才住房支持措施的優(yōu)化統(tǒng)籌，將為各區(qū)、園區(qū)開展工作提供規(guī)范指導(dǎo)。

　　(二)以區(qū)為主嚴(yán)格制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　《意見》提出了“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌”的人才住房工作原則。《總規(guī)》明確了各區(qū)、園區(qū)差異化的功能定位，各區(qū)、園區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，發(fā)展所需的人才類型和層次也不同，故《意見》未對人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全市統(tǒng)一規(guī)定，而由各區(qū)、園區(qū)綜合考慮本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等因素制定，并在本區(qū)、園區(qū)實施政策中予以明確。

　　(三)人才住房支持政策的定位和管理

　　《意見》堅持“房住不炒”定位，按照“租購并舉、以租為主;產(chǎn)城融合、職住平衡”原則，就近解決人才居住生活需求，聚焦符合條件人才的職住平衡，并實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，沒有任何投機和投資空間。

　　一是，申請人才住房，需要符合我市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的一般申請條件，并按照本市公租房租金標(biāo)準(zhǔn)及共有產(chǎn)權(quán)住房售價、產(chǎn)權(quán)比例、出售等一般規(guī)定執(zhí)行。

　　二是，人才住房實行更為嚴(yán)格的管理，在“三城一區(qū)”及其他國家或本市重點功能區(qū)籌集的房源，面向園區(qū)就業(yè)符合條件的人才開展專項配租或配售，并在園區(qū)內(nèi)實行封閉管理、循環(huán)使用，人才因工作及住房等情況變動，不再符合條件的應(yīng)當(dāng)退出。

　　三是，我市將繼續(xù)實行嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策，堅持目標(biāo)不動搖、力度不放松，人才住房政策不會對調(diào)控政策造成影響和沖擊。

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