“高水平全面建成小康社會，就是要建成一個貫徹新發展理念、走在‘強富美高’前列、惠及全市廣大人民群眾、具有蘇州特色代表蘇州質量的小康社會。”對照市第十二次黨代會提出的目標任務，姑蘇區委書記、蘇州國家歷史文化名城保護區黨工委書記王慶華在接受蘇報采訪組專訪時這樣說。他表示，姑蘇區將進一步堅持問題導向，發揮潛能優勢，以市黨代會報告精神為指導，凝心聚力、攻堅克難，努力為蘇州高水平全面建成小康社會作出應有的貢獻。
“古城保護”納入全市發展戰略重心，為姑蘇區注入“強心劑”
蘇州日報：蘇州市第十二次黨代會報告，客觀總結了全市過去五年工作，對今后五年的發展進行了規劃和部署。請問王書記，在學習黨代會報告時，感受最深的是什么，有哪些學習體會?
王慶華：通過認真研讀黨代會報告，領會報告精神，我覺得可以用三個關鍵詞來總結學習體會。第一個關鍵詞是“振奮”。市黨代會報告主題鮮明，立意高遠。報告中，成績總結令人振奮，報告客觀總結了全市過去五年工作，充分體現了蘇州創新發展、轉型升級取得的新成績;未來發展規劃和部署令人振奮，報告提出了要“高水平全面建成小康社會，努力爭當建設‘強富美高’新江蘇先行軍排頭兵”的奮斗目標，為全市各板塊實現各項目標任務提供了行動指南。
第二個關鍵詞是“信心”。從報告中，深刻感受到市委、市政府對姑蘇區發展給予了厚望，傾注了大量心血。報告中強調，“要傾力支持姑蘇區發展科技創意、特色商貿、文化旅游等現代服務業。”這一精準的定位支持為我們優化產業布局、轉型升級提供了堅強保障。報告中還提出要“加強蘇州歷史文化名城保護，突出做好‘整體保護與有機更新、特色塑造與品質提升、環境治理與設施配套、民生改善與社會和諧、業態轉型與文化興盛’五篇文章，探索古城保護利用新模式。”這表明市委、市政府已將古城保護工作納入全市發展的戰略重心，并提到了前所未有的高度。這為姑蘇區開展工作注入了“強心劑”。
“責任”是第三個關鍵詞。報告提出的目標任務，既是市委、市政府對我們工作的激勵，更是鞭策，我們深感肩上的責任重大。這份責任，要求我們在古城保護工作中，當好古城的守護者、建設者和傳承人;在經濟發展中，要掌好舵、領好路，推動改革創新、轉型升級;在城市建設中，要緊密圍繞提升城市功能，突出補齊短板，當好注重建設質量的帶頭人。
城市管理有待加強，民生 需求壓力有待進一步化解
蘇州日報：對照市第十二次黨代會報告提出的“高水平全面建成小康社會”的具體目標和要求，姑蘇區有哪些優勢，又存在哪些需要“補短、補軟、補缺”的挑戰?
王慶華：對照“四個更加”的具體要求，姑蘇區既有自己的優勢，也確實存在“短板”。
經過四年來一系列打基礎、利長遠的重大決策，姑蘇區經濟發展新舊動能轉換的布局逐漸清晰。商貿、旅游等傳統產業提檔升級的趨勢明顯，文旅融合發展趨勢良好。2015年，文化產業增加值占GDP比重達9%，增幅7.8%。作為首個全國歷史文化名城保護區，我們集中力量實施了虎丘綜改、桃花塢、漁家村、平江歷史街區、古建老宅保護修繕等一批重點項目，開展古胥門元宵燈會、軋神仙廟會和吳地端午等民俗活動，大運河蘇州古城段成功申遺，獲評全國首個“國家古城旅游示范區”，古城美譽度和影響力不斷擴大。
四年來，姑蘇區在民生改善和社會保障方面走在全省乃至全國前列。全區加大民生項目投入，先后實施80個實事項目，總投入80.36億元。新建擴建3所小學、3所幼兒園，獲評“全國義務教育發展基本均衡區”;新建9個衛生服務機構，基本實現社區衛生服務全覆蓋;創新推廣“虛擬養老”模式，建成49個日間照料中心和147個助餐點，基本形成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的三維養老體系。全區政社互動和社區減負增效工作取得新成效。社會組織蓬勃發展，目前全區登記、備案社會組織超過2900家。在全市率先探索“三社聯動”，成功入選“全國社區治理和服務創新實驗區”。
當前，區域發展中仍存在一些短板，在提升群眾滿意度，普惠民生方面還需要“補缺”。我們覺得，首先是轉型升級步伐有待于進一步加快。今年以來，受宏觀經濟形勢下行壓力增大等因素綜合影響，各項經濟指標完成情況不容樂觀。其次，城市管理力度有待于進一步加強。作為蘇州的窗口地區，目前城市管理的現狀還不盡如人意，城市長效化管理機制還沒有完全建立起來。第三是民生需求壓力有待于進一步化解。目前，全區戶籍人口73.4萬人，流動人口31.3萬人，人口密度全市最高。隨著經濟發展、社會進步和群眾需求的提升，出現了如人口老齡化、教育資源緊缺、基礎設施薄弱等一些亟須改進的問題。
發揚自加壓力、不等不靠的苦干實干精神，對照目標，抓好落實
蘇州日報：王書記，在踐行“五大發展理念”，積極適應經濟發展新常態，深入推進供給側結構性改革的進程中，姑蘇區有哪些推進高水平全面小康建設的嶄新思路和具體做法?
王慶華：目前，姑蘇區的經濟總量在全市各板塊中相對較小，城市管理的矛盾和壓力較為突出，民生福祉還有不少需要改善和加強的地方。我們要從自身找突破，發揚自加壓力、不等不靠的苦干實干精神，對照目標，抓好落實，全力以赴完成市黨代會提出的各項目標任務。
首先要堅持創新發展，著眼全局做強一個核。黨代會報告明確提出進一步優化中心城區“一核四城”的功能定位，重申了古城區“核”的地位和作用。下一步，我們將實施創新驅動戰略，推動實體經濟與互聯網的“融合催生”，大力引進培育新興產業和總部經濟，積極打造高端服務經濟集聚區。
其次要堅持協調發展，集中精力護好一座城。我們將以“打造蘇州世界遺產城市品牌”為目標，統籌古城保護五篇文章，突出做好三個注重：即注重規劃引領，實施好2030版歷史文化名城保護規劃，堅持保護和傳承，不排除部分的更新，通過實施重點片區改造，帶動古建老宅保護修繕、古井保護、古城墻維修等補充，努力使整個古城的風貌、韻味、尺度、肌理，都能被原汁原味地傳承下來。加快《蘇州國家歷史文化名城保護條例》起草工作，盡快制定與《條例》相配套的實施細則、管理辦法，讓古城保護有法可依、有章可循。注重示范引領，加強技術集成創新，形成一批適合古城保護的工程技術、材料技術和規程、標準。進一步完善古城保護體制機制，積極探索多元保護、全民參與的古城保護新路徑。注重問題導向，在保護古城的前提下，補齊古城基礎設施薄弱的短板，持續開展城市環境整治攻堅行動，從根本上提升古城功能品質、改變古城公共服務相對落后的格局，以良好的古城環境留住人，以優質服務吸引人，促進古城人口結構不斷改善和人口素質持續提升。
第三要堅持共享發展，不忘初心造福一方人。我們將大力實施各類民生實事工程。積極引導就業創業，通過政府補貼、購買公益性崗位等政策，實現更加充分的高質量就業。創新養老服務，探索“互聯網+養老”產業化發展模式，構建功能完善、規模適度、醫養結合的養老服務體系。堅持教育優先發展，保障公平教育機會，在全面推進均衡教育的基礎上，努力打造1至2所蘇州領先、省內一流、全國知名的學校。完善醫療、文化、體育等公共服務設施，以標準化推進基本公共服務均等化，不斷增加市民群眾的獲得感和滿意度。
