自去年以來(lái)，全國(guó)約有50多個(gè)城市發(fā)布“人才新政”，放出了給戶口、給錢，甚至送房的大招，“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)。面對(duì)日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，合肥、馬鞍山等城市也陸續(xù)“出招”，拿出真金白銀招才引智，打造“養(yǎng)人用人”的人才發(fā)展環(huán)境。

　　多市出臺(tái)攬才新政

　　前不久，合肥出臺(tái)“人才新政”的消息刷爆了丁湄的朋友圈，這讓她備受鼓舞。 22歲的丁湄去年畢業(yè)于合肥工業(yè)大學(xué)，現(xiàn)在是科大訊飛的一名軟件工程師。她告訴記者，自己去年還在限制買房之列，今年“新政”后就可以落戶購(gòu)房了。

　　“房?jī)r(jià)與工資收入差距拉大，是當(dāng)前畢業(yè)生面臨的主要壓力。這次人才政策不僅放寬了落戶限制，還發(fā)放租房補(bǔ)貼，對(duì)我們來(lái)說無(wú)疑是個(gè)重大利好，期待后續(xù)申請(qǐng)細(xì)則趕緊出臺(tái)。 ”丁湄表示。

　　繼去年推出“人才新政20條”之后，日前合肥又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人才來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》，未來(lái)七年將拿出超百億元資金“養(yǎng)人”，引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　根據(jù)《政策》規(guī)定，凡來(lái)肥工作的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生等多類人才可先行落戶，落戶后即可購(gòu)買首套房。同時(shí)，新落戶在肥工作暫無(wú)自有住房的博士、35歲以下的碩士、畢業(yè)3年內(nèi)的全日制本科和大專、高等職業(yè)院校畢業(yè)生，三年內(nèi)按每人每年2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元和0.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。

　　今年5月，蕪湖市也出臺(tái)引進(jìn)人才政策，圍繞該市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招才引智，其中對(duì)認(rèn)定的高精尖人才給予最高不超過200萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高不超過1億元的項(xiàng)目資金配套投入。

　　此外，馬鞍山市也出臺(tái)了《關(guān)于聚力打造人才高地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了“力爭(zhēng)在5年內(nèi)引進(jìn)培養(yǎng)100名左右高端領(lǐng)軍人才、30000名以上高技能人才和大學(xué)生”的目標(biāo)。對(duì)高層次人才也給予力度空前的獎(jiǎng)補(bǔ)，其中，對(duì)引進(jìn)入選“龍馬”工程的高層次人才，給予引進(jìn)單位最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)人才本人新入選國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)人才工程的給予最高50萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)高層次人才給予最高100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼等。

　　近年來(lái)我省先后出臺(tái)職稱制度改革、技工大省建設(shè)、外國(guó)人才工作等50余項(xiàng)人才政策，覆蓋了人才經(jīng)費(fèi)資助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工資福利、職稱評(píng)聘、人才服務(wù)等多方面，形成了一整套完善的政策體系，人才隊(duì)伍逐步壯大。截至2017年底，全省人才總量達(dá)到759.7萬(wàn)人，較“十一五”末增長(zhǎng)78.635%，其中專業(yè)技術(shù)人才342.4萬(wàn)人、技能人才465.5萬(wàn)人。

　　“人才是第一資源。對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說，引進(jìn)人才是第一步，更重要的是留住人才和用好人才。 ”省人社廳專技處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步省級(jí)層面的人才引進(jìn)政策也將出臺(tái)，將充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快我省人才強(qiáng)省建設(shè)步伐。

　　圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引才

　　當(dāng)前，人才形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些企業(yè)大學(xué)生和高技能人才流失日趨嚴(yán)重，企業(yè)普遍存在招工難、引才難、留人難的問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展和人才儲(chǔ)備。合肥市人社局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年合肥崗位需求數(shù)同比增長(zhǎng)46.4%，求職人數(shù)同比只增長(zhǎng)了1%，人才供需矛盾突出。一方面職位數(shù)的增加體現(xiàn)出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力，另一方面，求職人數(shù)不足，也體現(xiàn)了合肥的吸引力正在下降。

　　據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2017年合肥有近六成的人才流入了外地，主要以上海、北京、南京等地區(qū)為主，合肥一半以上人才來(lái)自于省內(nèi)周邊城市，但隨著與周邊城市收入差距的縮小，吸引力有降低的趨勢(shì)。

　　放眼全國(guó)，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)越發(fā)激烈。全國(guó)五十多個(gè)城市出臺(tái)人才新政，紛紛拋出優(yōu)厚條件，引進(jìn)更多高層次人才。但在火熱的搶人大戰(zhàn)背后，已經(jīng)有種種矛盾凸顯出來(lái)。比如盲目引進(jìn)高層次人才導(dǎo)致浪費(fèi)、引進(jìn)的人才不能與城市發(fā)展相融合、高層次人才平臺(tái)搭建缺乏后續(xù)保障等，這一切都削弱了人才使用力度。

　　此次合肥人才政策突出“精準(zhǔn)”，即突出城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)功能提升，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和教育、文化、衛(wèi)生等城市公共服務(wù)領(lǐng)域的人才需求，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。

　　“合肥現(xiàn)在處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)發(fā)展過程中，不僅需要博士、院士等高端人才的引領(lǐng)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生和技能人才的需求量更大，也更緊迫，減少高學(xué)歷人才外流，加快人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，是合肥發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 ”合肥市人社局人才開發(fā)處處長(zhǎng)宋鵬程表示，合肥市正積極研究制定專項(xiàng)政策吸引和留住大學(xué)生和技能人才在肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力引進(jìn)皖籍在外地就學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生和技能人才，為“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)和綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)提供基礎(chǔ)性人才支撐。

　　宋曉超是2014年來(lái)到合肥的新加坡留學(xué)博士，現(xiàn)主要從事ITO靶材研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。宋曉超告訴記者，現(xiàn)階段很多人才引進(jìn)計(jì)劃，主要面向行業(yè)領(lǐng)軍人才，覆蓋面較小，像省市級(jí)“百人計(jì)劃”每年只有幾十人。缺少針對(duì)青年博士群體的人才計(jì)劃。在項(xiàng)目評(píng)審方面，也更青睞規(guī)模企業(yè)，很多初創(chuàng)企業(yè)往往無(wú)人問津。

　　營(yíng)造“引人用人養(yǎng)人”良好環(huán)境

　　6月13日上午，在合肥市人社局的一間會(huì)議室內(nèi)，來(lái)自合肥人社局、人才辦、市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局等多家單位的代表參與討論人才智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?，F(xiàn)場(chǎng)各單位代表進(jìn)行了激烈討論，氣氛熱烈。

　　“我們正在結(jié)合智慧審批建設(shè)，打造人才智慧服務(wù)平臺(tái)。未來(lái)符合條件的人才，在網(wǎng)上即可申報(bào)并享受各類優(yōu)惠政策，不用填一張表，不用跑一次路。 ”宋鵬程介紹。

　　在中科大先研院副總工程師劉文看來(lái)，城市重要的是考慮怎樣去留住人才，怎樣給人才提供一個(gè)成長(zhǎng)發(fā)展的環(huán)境。地方創(chuàng)造一種優(yōu)良的政策環(huán)境、制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，這比承諾優(yōu)惠條件更重要。 “引進(jìn)人才與留住人才，其根本目的是發(fā)揮人才的作用。對(duì)于人才，不能引進(jìn)來(lái)就不管了，引進(jìn)來(lái)還要留得住，用得好。 ”

　　“如果引來(lái)的高層次人才不能很好地釋放能量，這就需要重新審視自己的人才引進(jìn)理念。同時(shí)正確評(píng)估人才使用環(huán)境，并把提升城市發(fā)展軟實(shí)力作為吸引人才的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，才是回歸了理性引才。 ”劉文表示。

　　合肥聚焦人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)從“搶人”向“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變，傾力打造“養(yǎng)人”之城。營(yíng)造優(yōu)越的創(chuàng)新、就業(yè)、人文、生活、生態(tài)環(huán)境，全力打造公平公正的發(fā)展環(huán)境，讓各類人才找到實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)。

　　“吸引更多人才來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還需要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。由創(chuàng)新鏈催生產(chǎn)業(yè)鏈，由產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)人才鏈，人才聚集必將帶動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良性互動(dòng)。”合肥市外國(guó)專家局局長(zhǎng)梁大群認(rèn)為，隨著綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)的深入推進(jìn)，合肥將成為創(chuàng)新人才聚集的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。今后5年，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)新引進(jìn)及培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外頂尖人才和國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才600人、省市級(jí)領(lǐng)軍人才3000人、高級(jí)人才10000人，集聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于10萬(wàn)人，以人才優(yōu)先發(fā)展打造新一輪創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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