當(dāng)前,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化程度的逐步加深,以及人口匯聚程度的進(jìn)一步加強(qiáng),大城市定位、大城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同,成為了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃領(lǐng)域的前沿課題。
而在國(guó)家已經(jīng)規(guī)劃的城市群中,中原城市群雖然起步相對(duì)較晚,但其區(qū)位不可謂不重要。2016年,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,這不僅僅是標(biāo)志著中原城市群正式進(jìn)入國(guó)家七大城市群行列,更標(biāo)志著河南省全面進(jìn)入城市群發(fā)展時(shí)代。
同年,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起的“十三五”規(guī)劃》,正式批復(fù)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。
事實(shí)上,相比京津冀城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群來(lái)說(shuō),中原城市群目前典型現(xiàn)狀可以說(shuō)是鄭州一地獨(dú)大。因此,這也就決定了鄭州自身城市的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是提升中原城市群整體發(fā)展質(zhì)量的核心關(guān)鍵。
在河南省委常委會(huì)審議通過(guò)的《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018~2035年)》中這樣規(guī)劃到:鄭州大都市區(qū)作為中原城市群的發(fā)展核心,既承擔(dān)著支撐帶動(dòng)中部崛起、拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的重大使命,又承擔(dān)著引領(lǐng)中原崛起、河南振興的重要任務(wù)。
可以毫不夸張的說(shuō),未來(lái)中原發(fā)展看河南,河南發(fā)展看鄭州。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同決定城市發(fā)展的深度和廣度
今年年初,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是首次在國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略文本中出現(xiàn)針對(duì)都市圈發(fā)展的詳盡指導(dǎo)意見(jiàn),這意味著中國(guó)的大城市與特大城市正式進(jìn)入都市圈發(fā)展建設(shè)新時(shí)代。
對(duì)于鄭州來(lái)說(shuō),這也是在中原城市群、國(guó)家級(jí)中心城市的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)一步賦能。
從此鄭州變成了大鄭州。
所謂大鄭州,即是以鄭州為中心,包括開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌共五座地級(jí)市在內(nèi),涵蓋國(guó)土面積超過(guò)3萬(wàn)平方公里,人口近3000萬(wàn),地區(qū)GDP過(guò)2萬(wàn)億元。
而從本質(zhì)上來(lái)講,大鄭州的概念就是鄭州都市圈。如此龐大的都市圈規(guī)劃,必然要由中心城市、次中心城市、中小城鎮(zhèn)及衛(wèi)星城共同構(gòu)成城市體系。而這其中,華夏幸福所建設(shè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)新城在這個(gè)體系里有非常大的發(fā)揮空間,且將扮演非常重要的角色。
由于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異性大,互補(bǔ)性強(qiáng),恰恰是中原城市群的優(yōu)勢(shì)。可以預(yù)見(jiàn),在接下來(lái)的城鎮(zhèn)化過(guò)程中,在產(chǎn)業(yè)講求高度協(xié)同分工的當(dāng)下,鄭州及周邊城市的功能定位變得尤為重要,這直接決定了鄭州發(fā)展的深度和廣度。
所以有專家認(rèn)為,鄭州作為中原城市群的核心,可積極構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以高端制造為支撐、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
洛陽(yáng)則可以把大型成套裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、交通運(yùn)輸裝備、軸承及基礎(chǔ)件等五大裝備制造業(yè)作為重點(diǎn),為中原城市群發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。
許昌可以把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn),大力發(fā)展電力設(shè)備、煙草、金剛石、發(fā)制品等。
焦作可進(jìn)一步突出智能制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地。開(kāi)封占據(jù)著農(nóng)產(chǎn)品和旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
此外,漯河的支柱產(chǎn)業(yè)是食品,平頂山的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是煤炭,濟(jì)源可大力發(fā)展電力和鋁工業(yè)……
這種產(chǎn)業(yè)異構(gòu)性,有利于合理分工,形成互補(bǔ),更有利于在合作中形成合力。
而各地如何借助自身優(yōu)勢(shì),打破藩籬,積極向鄭州靠攏,從而形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群,在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中同樣也至關(guān)重要。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),焦作,特別是武陟產(chǎn)業(yè)新城的成功,具有典型示范效用。
武陟產(chǎn)業(yè)新城樣本
近年來(lái),焦作圍繞建設(shè)鄭州都市圈門戶樞紐城市,積極構(gòu)建鄭焦綜合交通體系,有效跨越黃河天塹阻隔,承接鄭州的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)。而去年,焦作與鄭州簽訂的融合發(fā)展合作協(xié)議,則標(biāo)志著鄭焦深度融合進(jìn)入新階段。
武陟縣則屬于焦作市,地理位置極其優(yōu)越。距鄭州市政府直線距離約30公里;距鄭州國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)僅20多公里;距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)直線距離約66公里;乘坐城際高鐵20分鐘即達(dá)鄭州火車站,屬于鄭州“一刻鐘經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分。
在鄭州都市圈內(nèi),如果說(shuō)鄭州是名副其實(shí)的中心城市,那么焦作顯然就是次中心城市之一,而地處鄭州與焦作之間的武陟縣,在都市圈城市體系中,天然具有節(jié)點(diǎn)城市的作用。
在此基礎(chǔ)上,武陟縣向與鄭州、焦作形成功能互補(bǔ)作用的衛(wèi)星城發(fā)展是最優(yōu)選擇。
產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)合度同樣密切,都市圈的產(chǎn)業(yè)體系分布正需要武陟這樣區(qū)位位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的節(jié)點(diǎn)城市來(lái)充當(dāng)都市圈產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)要素的積累,為產(chǎn)業(yè)新城故事的發(fā)生提供了最好的土壤。同時(shí),隨著一批卓有見(jiàn)識(shí)的企業(yè)入駐,讓產(chǎn)業(yè)新城徹底釋放了動(dòng)能。
3年前,即2016年的6月,華夏幸福與武陟縣人民政府簽署合作協(xié)議,武陟產(chǎn)業(yè)新城正式啟動(dòng)。
據(jù)了解,這是中國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營(yíng)商華夏幸福在中原落子的首個(gè)產(chǎn)業(yè)新城,充分說(shuō)明了對(duì)鄭州大都市區(qū)黃河以北發(fā)展前景的看好。
新城分為西部智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建造的不僅是一個(gè)美麗宜居的城市新區(qū),還是一個(gè)可與鄭州對(duì)接的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
資料顯示,武陟產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)三年以來(lái),取得了一系列發(fā)展成果。累計(jì)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)100多家,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升;交通路網(wǎng)、公園綠地、規(guī)劃展覽館等一批公基建與城市配套服務(wù)項(xiàng)目建成投運(yùn),城市功能日趨完善;累計(jì)為武陟縣新增財(cái)政收入超過(guò)13億元,助力武陟縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排名從河南省第68位(2017年)大幅提升至第11位(2018年),城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),有力助推鄭焦深度融合提質(zhì)提速。
城市發(fā)展水平顯著提升的背后,城市運(yùn)營(yíng)商功不可沒(méi)。
從三年看未來(lái)三十年的邏輯
近些年來(lái),在中國(guó)各大中心城市已經(jīng)進(jìn)入或正在進(jìn)入都市圈發(fā)展階段的背景下,更多的謀求在核心都市圈布局產(chǎn)業(yè)新城,搶占價(jià)值洼地的同時(shí)推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新城建設(shè),是華夏幸福重要的戰(zhàn)略方向。
同時(shí),華夏幸福堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)新城異地復(fù)制的邏輯、堅(jiān)持核心都市圈聚焦戰(zhàn)略從未改變。
據(jù)年報(bào)顯示,華夏幸福重點(diǎn)布局了15個(gè)核心都市圈,形成“3+3+4”的格局。即重點(diǎn)布局京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)高能級(jí)核心都市圈,同時(shí)加快布局鄭州、武漢、成都3個(gè)高潛力核心都市圈,以及長(zhǎng)沙、西安、貴陽(yáng)、沈陽(yáng)4個(gè)潛力核心都市圈。
特別要指出的是,華夏幸福的異地復(fù)制模式并非是像其他企業(yè)那樣大躍進(jìn)式的“搶地盤”,而是更便于針對(duì)一地一市的單點(diǎn)精細(xì)化管理和進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
仍以鄭州為例,除了有上述武陟產(chǎn)業(yè)新城的成功,華夏幸福進(jìn)入河南后,還相繼啟動(dòng)了鄭州都市圈范圍內(nèi)的長(zhǎng)葛、新鄭、獲嘉、新密、開(kāi)封祥符等另外幾座產(chǎn)業(yè)新城。
目前,在這六座產(chǎn)業(yè)新城內(nèi),已簽約企業(yè)270余家,高新技術(shù)企業(yè)占3成,落地新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、都市食品、現(xiàn)代物流、專用裝備、生物醫(yī)藥等12大產(chǎn)業(yè)集群,在建及運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)港15個(gè),在建產(chǎn)業(yè)園14個(gè),引入阿里云、創(chuàng)客邦國(guó)家級(jí)孵化器5個(gè);建設(shè)宜居幸福城市,新建公園綠地345萬(wàn)平方米,城市公共服務(wù)設(shè)施9.2萬(wàn)平方米,景觀水系112萬(wàn)平方米,交通路網(wǎng)60公里,城市運(yùn)維人員超過(guò)1300人,新增就業(yè)3.5萬(wàn)人次。
由此可見(jiàn),華夏幸福秉持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先策略,結(jié)合鄭州大都市區(qū)各縣域區(qū)位與產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,真正是來(lái)推動(dòng)每座產(chǎn)業(yè)新城的高質(zhì)量發(fā)展。
此外,如果只有產(chǎn)業(yè)落地而沒(méi)有人才導(dǎo)入,產(chǎn)業(yè)新城就是無(wú)源之水,無(wú)本之木。
為了讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、生活好,華夏幸福每座產(chǎn)業(yè)新城從成立伊始,就秉持“產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念,在充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)的前提下,對(duì)標(biāo)一線城市,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套,為企業(yè)入駐和居民生活提供堅(jiān)實(shí)的保障,營(yíng)造宜居宜業(yè)的“三生”環(huán)境。
三年來(lái),武陟、長(zhǎng)葛、新鄭、獲嘉等產(chǎn)業(yè)新城城市核心區(qū)建設(shè)加速,交通路網(wǎng)、生態(tài)公園、城市配套項(xiàng)目漸次落成,新城面貌煥然一新,城市吸引力與魅力持續(xù)提升。
武陟產(chǎn)業(yè)新城的龍澤湖、鳳儀湖構(gòu)筑起了城市中軸水系景觀帶,成為了武陟乃至焦作的城市“封面”,是大鄭北宜居宜業(yè)宜游的魅力新地標(biāo)。其中,城市中水再利用技術(shù)甚至獲到國(guó)家水利部、國(guó)家生態(tài)評(píng)估調(diào)研組的稱贊。
高品質(zhì)的新城環(huán)境,自然也引發(fā)了學(xué)子歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。40多家中小科技企業(yè)慕名而來(lái),進(jìn)駐智能硬件產(chǎn)業(yè)園,阿里云在武陟的首個(gè)縣域雙創(chuàng)基地也正式啟動(dòng)。
而這一切,也正是為什么說(shuō)能從華夏幸福進(jìn)駐當(dāng)?shù)厝辏瑓s足以看到城市未來(lái)三十年的發(fā)展背后的邏輯。
只有當(dāng)一個(gè)人不僅愿意在這里工作,更愿意在這里生活,將自己未來(lái)人生三十年綁定在這里的時(shí)候,這個(gè)地方才能叫作“家”。

