智能化為引領的創新驅動發展戰略，是全市貫徹十九大精神的“八項戰略行動計劃”之首，體現出市委抓智能化、抓制造業、抓實體經濟的鮮明導向和堅定決心。然而，重慶的制造業與市委提出的“以智能化為引領”要求相比還存在智能制造新興業態、新興模式發展遲緩，層級不高，比較優勢不突出;傳統制造業智能化改造力度不大，轉型升級、創新發展效果不明顯等問題。

　　市政協經濟界別、民革市委、民盟市委、民建市委、民進市委、九三學社市委、市工商聯在市政協五屆一次會議上提出的《以智能化為導向 推動制造業創新發展》(第0001號)提案，得到了市經濟信息委的重視。

　　提案指出三大“癥結”

　　重慶是老工業基地、國家現代制造業基地，制造業基礎雄厚。全市兩化融合指數53.8，高于全國2個點，位于全國第六，60%的企業兩化融合發展正向集成創新階段突破，處于邁進智能化的關鍵時期。重慶作為老工業基地，如何在智能化發展浪潮中搶占高地?

　　《以智能化為導向 推動制造業創新發展》(第0001號)提案中，指出了以智能化為引領的創新驅動發展中存在的三大“癥結”。

　　癥結一：規劃引導和統籌力度不夠，推進制造業智能化的整體合力不強。比如，我市尚無制造業智能化發展整體方案出臺，發展定位、發展目標和發展路線等還不明晰。國家為推進制造強國成立了制造強國建設領導小組，而市級層面沒有完善的智能化組織保障機制，沒有聯席會議等制度，難以形成合力。

　　癥結二：相關政策不夠完善，制造企業在推進智能化中的主體作用發揮不好。政府對制造業智能化的財政資金投入力度有待增強。對制造業智能化在稅收優惠、扶持補貼等力度還不夠大，不能調動企業積極性。金融政策有待完善，制造企業融資難、融資貴、利潤薄的問題依然突出。此外，一些制造企業缺乏轉型升級的意識和勇氣，甚至有少數戲言“不轉型等死，主動轉型找死”。

　　癥結三：體制機制改革力度仍需增強，發展環境仍需優化。政務服務環境還存在差距。一些地方政府干預過多，審批手續多、耗時長，要素成本高;少數部門工作人員服務意識不強，政策落地“最后一公里”受阻等。信息安全環境、新生態環境、集聚人才環境等需要優化，人才留不住。

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