人才配置決定城市競(jìng)爭(zhēng)力

　　“城市的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)落在對(duì)人才特別是‘高精尖缺’人才的爭(zhēng)奪與利用，這種人才在空間上的重新配置，將決定城市未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間。”張錦輝委員建議引進(jìn)和用好一批能與深圳發(fā)展深度融合的“高精尖缺”人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展良性互動(dòng)。

　　張錦輝委員建議，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人才流動(dòng)率普遍在15%至20%。深圳可實(shí)行智力引進(jìn)、人才派遣等柔性引才機(jī)制，激勵(lì)人才向企業(yè)、向基層和核心崗位流動(dòng)，同時(shí)為“高精尖缺”人才的科研成果走向市場(chǎng)提供扶持。

　　應(yīng)建設(shè)“海歸友好型”城市

　　多位委員關(guān)注以粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為契機(jī)優(yōu)化人才環(huán)境。致公黨深圳市委會(huì)建議深圳建設(shè)“海歸友好型”城市，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)要實(shí)現(xiàn)與紐約、舊金山、東京這些世界一流灣區(qū)從“跟跑”到“并跑”，需要打造粵港澳大灣區(qū)的“發(fā)展極”。

　　主動(dòng)培育高標(biāo)準(zhǔn)人才

　　周健男委員認(rèn)為，“引”“育”并舉是建設(shè)人才強(qiáng)市的關(guān)鍵策略。應(yīng)以高層次人才引進(jìn)為抓手，以中端人才引進(jìn)和培育為主體，同時(shí)以初中級(jí)基礎(chǔ)人才和基層服務(wù)人員為有益補(bǔ)充，建立多層次、全方位的人才隊(duì)伍梯隊(duì)。梁鎮(zhèn)東委員建議，除了從外引進(jìn)高層次人才以外，也要抓好主動(dòng)培育高標(biāo)準(zhǔn)人才的工作，保證人才資源的內(nèi)部輸送，做到人才資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　周健男委員還建議創(chuàng)新人才策略。深圳可吸收借鑒PPP模式，政府利用公共資源為人才的流入和聚集提供幫助，允許高科技企業(yè)、高校、科研院所等非政府組織，全程參與政策的制定、實(shí)施和評(píng)估，形成一個(gè)多部門協(xié)作、多元利益主體參與的“高端人才聚集網(wǎng)絡(luò)”。

　　發(fā)放“深圳人才綠卡”

　　許宜群委員、趙慶祥委員建議對(duì)符合條件的高端人才，發(fā)放“深圳人才綠卡”，取得“綠卡”的人才在社會(huì)保障、教育、就業(yè)、辦證、住房、汽車搖號(hào)等方面，享受與深戶同等待遇。針對(duì)不同類別的群體，制定相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如經(jīng)深圳認(rèn)定的高層次人才、高技能人才，具有一定海外工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的海外高層次人才等。同時(shí)，對(duì)在深圳工作的科技領(lǐng)域人才給予特別關(guān)注，對(duì)就職于深圳的新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、海洋科技、新材料、新能源領(lǐng)域科技企業(yè)的核心成員，符合規(guī)定者即可申領(lǐng)“深圳人才綠卡”。藍(lán)濤委員建議探索發(fā)放“港澳青年人才綠卡” ，通過(guò)一卡通的管理方式，為在深創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港澳青年提供出入境、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療、金融、稅收等方面的優(yōu)惠便利服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)深港澳青年融合發(fā)展。

　　構(gòu)建人才政策動(dòng)態(tài)評(píng)估模型

　　李毅委員認(rèn)為，應(yīng)該有合理的后評(píng)價(jià)機(jī)制，為后續(xù)政策的制定提供參考。建議相關(guān)部門全面收集、梳理近十年來(lái)進(jìn)入深圳工作(含落戶、未落戶、短期、臨時(shí)等工作性質(zhì))的人才資料，為深圳人才吸引政策效果的量化評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐;在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，構(gòu)建人才吸引力數(shù)學(xué)模型，量化評(píng)價(jià)深圳作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)核心引擎的人才吸引力水平，并量化分析比較深圳市與其他同類城市，在人才吸引力上的優(yōu)勢(shì)與不足，找出短板;基于人才動(dòng)態(tài)信息研究，構(gòu)建人才吸引政策實(shí)施效果動(dòng)態(tài)評(píng)估模型，為后續(xù)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整提供量化參考依據(jù)。