從1978年到2018年，是從改革發端到深化改革、再到全面深化改革的40年。這40年，身處內陸的隴原大地發生了令人矚目的變化。在這一變革大潮中，承擔重要歷史使命的蘭州新區應運而生，并獲批成為全國第五個、西北第一個國家級新區，從而推動甘肅走向了建設國家級新區的改革前沿。從2012年到2018年，是蘭州新區獲批國家級新區的六年，六年來，蘭州新區勇立潮頭，銳意進取，在改革創新、對外開放、產業發展、城市建設等方面，寫下了具有歷史性變革意義的恢宏篇章。
這里，改革創新鑄起新地標——
從管理機構、行政審批、干部人事等方面入手，一系列關鍵性改革舉措落地生根，蘭州新區著力打造改革創新“新地標”，努力構筑“管理效率最高、服務水平最優、運營成本最低”的現代化新區。
這里，“率先”之舉樹立新標桿——
蘭州新區在甘肅率先推行“承諾制、零收費、信息化、代辦制”，行政效能大幅提升，營商環境快速優化，為全省改革創新闖出了新路子、積累了新經驗。
這里，對外開放實現新跨越——
中川機場國際航空港、綜合保稅區、鐵路口岸“三大開放平臺”功能不斷完善，深度融入“一帶一路”建設，復制推廣自貿區制度18項，蘭州新區外向型經濟發展水平不斷提升，區位功能聚集明顯，引領甘肅對外開放實現新跨越。
這里，企業運營成本最低——
蘭州新區全面實行零收費，行政審批綜合成本下降80%以上，每年為各類企業減負千萬元以上。通過普惠制投資、創新和稅收獎勵等一系列舉措，實實在在降低企業成本，實現了全省企業運營成本最低。
這里，企業辦事“零跑腿”——
蘭州新區全面實行代辦制，建立“隨叫隨到”服務機制，對涉及企業項目審批、基礎配套等事項指定專人負責、“一對一”全程代辦，實現企業辦事“零跑腿”。
這里，產業發展走向新高地——
裝備制造、新材料、和信息產業、精細化工、新能源汽車、生物醫藥、商貿物流、文化旅游、現代農業九大產業體系基本形成，多項舉措厚植起產業發展沃土，累計引進產業項目558個，總投資3100多億元，一批主導產業集聚發展，推動產業發展走向新高地。
這里，經濟增長獲得“加速度”——
地區生產總值從2011年的39.04億元增長到2018年的205億元，年均增速近30%。這一數字，是蘭州新區破浪前行、取得發展新突破的最好明證。蘭州新區，已成為甘肅經濟發展的增長極，對外開放的大平臺。
蘭州中川國際機場T1、T2航站樓。
航空物流園。
改革創新 浪潮迭起
蘭州新區，位于甘肅省蘭州市北部秦王川盆地。昔日，這里干旱少雨，貧瘠荒涼。改革開放初期規劃建設的亞洲最大自流引水工程——引大入秦工程，為在秦王川盆地建設蘭州新區奠定了基礎。至今，引大入秦工程仍奔涌著助推區域經濟發展的無限動力與活力。
2010年8月，甘肅省委省政府開始籌建蘭州新區;2012年8月，國務院批復設立蘭州新區，并賦予其“西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺和承接產業轉移示范區”的戰略定位。
獲批為國家級新區之后，尤其是從2017年開始，蘭州新區走上了全新的發展之路，新區廣大干部群眾義無反顧地肩負起了改革攻堅“探路者”和深化開放“先遣隊”的光榮使命，堅持深化改革、擴大開放，以開放促改革、促發展，努力為新時期深化改革擴大開放探索新途徑、積累新經驗。
著力打造“管理效率最高、服務水平最優、運營成本最低”的現代化新區——勇者不懼，蘭州新區以自我革新的非凡勇氣精確定位改革創新的目標。
蘭州新區自設立以來，先后成立了縣級機構39個，由省、市、新區三級管理。蘭州新區學習借鑒深圳等地在行政管理體制改革方面的經驗做法，構建了新區管委會—園區管委會—鎮(街道)三級管理架構。2017年改革后，新區縣級機構由原來的39個縮減為29個，壓減26%;除教育、衛生單位外，不再設立事業單位，機關部門及事業單位內設科級機構由301個縮減為147個，有效解決了管理層級多、職責交叉、效率低等問題，政府管理效能大幅提升。
完善機制、優化隊伍、堅持打破人員身份限制和平均主義，全面推行全員聘用制、全員績效考核、全員績效工資，將干部身份由公務員、事業單位、聘用制三種混崗變為參公聘用制一種身份，實行績效考核結果與收入分配、職務升降、崗位調整、職稱競聘、評先選優、人員辭留“六掛鉤”，將新區領導和干部職工的職務工資全員納入績效工資進行考核。
蘭州新區大力實施“人才興區”戰略、積極開展“招賢引才”工程的道路日漸明晰。2017年以來，先后面向全國范圍累計選調(聘)有經歷、高學歷、有能力的行政企業、教育醫療等各行業優秀人才3165名，彌補了人才短板，為新區建設發展提供了有力的人才支撐。
提升服務效能 優化營商環境
服務“一網通辦”，“只進一扇門”“最多跑一次”“甚至零跑腿”——蘭州新區，持續深化行政審批制度改革，全面實行“承諾制、零收費、代辦制、信息化”，通過一系列舉措，新區行政服務效能大幅提升，營商環境快速優化，為全省改革創新闖出了新路子、積累了新經驗。
——全面實行承諾制。對新區企業投資項目行政審批事項全部歸并整合，將環評(重特大項目除外)、能評、施工圖審查等10項技術審查類審批事項改為企業自主實施的承諾事項，企業投資項目行政審批時限壓縮至30個工作日內，行政效能大幅提升。
——全面實行零收費。對凡在蘭州新區注冊的企業，除資源補償費、損壞賠償費、懲罰性收費和涉及中央財政分成的收費項目外，對于企業合法投資、建設、經營等各環節產生的其余行政事業性收費，一律實行“零收費”政策，行政審批綜合成本下降80%以上，企業綜合費用負擔為全國最低。
——全面實行代辦制。建立“隨叫隨到”服務機制，對涉及企業項目審批、基礎配套等事項指定專人負責、“一對一”全程代辦，從項目對接洽談、落地建設到建成投產“一條龍”服務，實現企業辦事“零跑腿”。
——全面實行信息化。全面推行政務服務“一網通辦”，實行行政審批全程電子化，做到“數據多跑腿，群眾少跑路”。
2395項行政許可事項實現“一站式”網上審批，307項服務事項實現“最多跑一次”，成為全省乃至全國審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短的地區。
目前，蘭州新區已研究制定《關于貫徹落實第四次國家級新區會議精神的實施方案》，提出了13個方面57項重點改革事項;正在對標雄安新區、天津自貿區等地區先進改革經驗，在各領域關鍵環節取得新突破，形成一整套、系統性的改革“組合拳”，打造“放管服”改革升級版，進一步釋放發展新活力，實現“思想大解放、改革大深化、開放大提速、發展大跨越、質量大提升、形成大優勢”，推動蘭州新區高質量快速發展。
產業集群 闊步向前
2018年10月18日，規劃總面積100平方公里的蘭州新區精細化工園區基礎設施暨第一批項目開工儀式隆重舉行，這標志著蘭州新區向著建設千億級精細化工產業集群、打造國際一流的綜合性綠色化工產業基地邁出了第一步。精細化工園區的開工建設，將有效帶動甘肅全省及沿江沿海、京津冀地區化工企業向新區快速聚集，為打造千億級精細化工產業園區奠定堅實基礎。
12月6日，蘭州新區西北綠色新型鋁加工產業園暨年產20萬噸鋁箔項目開工，這是新區打造的又一個千億級產業園區，將形成高端化、終端化、高效益的新型鋁加工產業園，為國家級新區千億級綠色新型鋁加工產業集群提供新典范，也為蘭州新區作為“西部地區重要的經濟增長極”的戰略定位再添注腳。
在產城融合的發展進程中，新區堅持把創新作為引領高質量發展的第一動力，搶抓蘭白科技創新示范區建設機遇，加快實施創新驅動戰略，深化科技創新體制改革，推動“新區制造”向“新區智造”“新區創造”轉變。
新區正把智能制造創新、制造業與互聯網融合發展、工業電子商務普及推廣、中小企業兩化融合能力提升、綠色制造推廣、產業集群能力提升作為政府資助的重點，通過創新政策支持，引導制造企業向數字化、智能化、網絡化方向發展。
目前，蘭州新區規劃核心區5000畝的云計算產業園，已引進落地中科曙光甘肅先進計算中心、華為云計算、絲綢之路西北產業園、清創云計算、國網云數據中心、拜爾云計算、萬支付結算中心等產業項目27個，總投資260億元，預計到2020年裝配機架達到10萬個以上，可為150萬個云計算終端提供服務，滿負荷運轉年耗電量將達到150億千瓦時。
依托省市產業基礎，蘭州新區深入挖掘潛在優勢，大力發展戰略性新興產業，出臺了系列優惠舉措，不斷加大招商引資力度，累計引進產業項目558個，已經培育形成了裝備制造、新材料、信息產業、精細化工、新能源汽車、生物醫藥、商貿物流、文化旅游、現代農業等主導產業，產業集聚效應初步顯現，為新區快速高質量發展注入了源源不斷的新動力。
招真商 真扶商
蘭州新區以普惠制產業發展扶持獎勵政策吸引企業投資興業。只要在新區投資并作出貢獻的企業，不分新老、大小、性質，按照固定資產投資、稅費總額、科技創新、就業貢獻，全部給予扶持獎勵，降低企業投資、稅收和創新成本。特別是強化管理綜合施策，規范企業水、氣、暖、運、住、行等價格、服務標準及時限，有效解決壟斷行業服務效率低、重復高收費等問題。
正是通過普惠制投資、創新和稅收獎勵、低含增值稅等在內的一系列創新舉措，實實在在降低了企業經營成本，實現了全國企業運營成本最低的新區。
蘭州新區還將誠信合規經營、發展前景好、具有一定市場競爭力的企業納入信息庫，定期向金融機構推薦，形成“政府部門協調—金融機構授信—新區監管企業增信”的運作模式;設立新區融資擔保發展專項資金，加快發展以服務實體經濟為主的政策性融資擔保機構;設立新區金融業發展專項資金，鼓勵金融機構加大信貸投放力度;建立風險補償機制，多渠道降低企業生產經營成本，不斷提升企業融資償貸能力。
通過一整套投融資改革措施，有力破解了企業融資難題，打造全國最優質投資環境，融資時限大幅縮短，融資成本下降30%以上。
下一步，蘭州新區將繼續加大力度推進“產城融合”，力爭打造多個千億級規模的產業集群，在帶動區域經濟發展、引領體制機制創新方面發揮探索、示范和引領作用，全力打造全省創新策源地、引領區和重要增長極。
科技創新 碩果累累
2018年9月，甘肅中科曙光先進計算有限公司與上海超級計算中心簽署戰略合作協議，正式宣告上海超算中心將入駐蘭州新區，成立“上海超算蘭州新區先進計算分中心”。
2018年11月8日，蘭州佛慈制藥股份有限公司院士專家工作站掛牌成立。
2018年11月26日，蘭州新區石化產業投資有限公司院士專家工作站揭牌。
……
科技創新，賦予經濟發展新動能，從未像今天這樣推動蘭州新區向前邁進。
蘭州新區堅持把創新作為引領高質量發展的第一動力，蘭州新區以“國字號”創新平臺產業孵化大廈為載體，整合資源建設眾創、眾包、眾扶等支撐平臺，健全創新創業服務體系，累計培育國家和省市級孵化器7個，累計引進各類孵化企業372戶，孵化企業年納稅額超過7600萬元。在這里，創業者擁抱夢想，繪制著創新驅動的發展藍圖。
截至目前，蘭州新區已培育高新技術企業46家、省級戰略性新興產業骨干企業11家，累計引進高層次創新創業團隊52個、技術研發人才3228名，企業研發人員占總員工的比重達到16.4%，為新區創新發展提供了強大的人才智力支撐。
科技成果轉化蹄疾步穩。蘭州新區通過深化與中科院、蘭州大學、蘭州理工大學等國內一流高校和科研院所的合作，積極促進科技成果快速轉化，大科學裝置科技創新創業園、中科曙光國產芯片中心、云計算產業園、重離子應用技術及裝備制造產業基地等一大批重點高科技項目先后落地，申請國家專利2376個、授權專利1839件，累計轉化科技成果297項，科技成果轉化率達到23.6%，成果轉化年產值達到50億元，研究與試驗發展經費投入強度達到3.06%，科技進步貢獻率達到58%，位居全省前列。
開放之門 越開越大
2018年1月11日，蘭州新區中亞糧油儲運加工產業園項目簽約;
5月29日12時，蘭州新區綜合保稅區保稅備貨跨境電商監管中心和蘭州鐵路口岸(中川作業區)跨境直購跨境電商監管中心首單貨物同時通關，甘肅省跨境電商首單業務實現零突破;
7月9日11時，一輛滿載20噸澳大利亞牛肉的冷鏈集裝箱貨車緩緩駛入蘭州新區綜合保稅區進口肉類指定查驗場，甘肅省進口澳大利亞牛肉首單業務實現零突破;
7月13日，國務院批復蘭州跨境電子商務綜合試驗區，蘭州新區跨境電商產業發展獲得澎湃動力;
10月24日，從俄羅斯進口的1000立方米首單原木順利抵達蘭州中川北站物流園;
12月16日，首批從哈薩克斯坦進口羊肉運抵蘭州新區綜合保稅區……
肩負“向西開放的重要戰略平臺”歷史使命的蘭州新區，圍繞區域發展總體戰略和省“三大國際陸港”和“三大國際空港”建設，努力走出了一條創新驅動、開放合作、綠色發展的現代化建設道路。截至目前，蘭州新區建成了綜合保稅區、中川國際航空港、中川北站鐵路口岸，搭建了綜合保稅區、航空口岸、鐵路口岸三大對外開放平臺，成為西北地區口岸開放功能體系最全的地區，國家級新區對外開放引領示范作用顯著增強。先后與哈薩克斯坦、俄羅斯、德國等近40個國家和地區開展經貿合作，近20家企業的60種產品銷往美國、歐洲、中西亞等國家和地區。同時，蘭州新區加強與“一帶一路”沿線國家和城市間多層次多領域的文化交流，以文化促交流，先后成功舉辦絲綢之路經濟帶(蘭州新區)發展高層論壇、中韓產業論壇、絲綢之路(敦煌)國際文博會新區文化產業論壇等國際性活動，先后在韓國德國舉行專場招商推介會，蘭州新區對外知名度和影響力快速提升，進一步提升了蘭州新區的對外開放格局。
蘭州新區2號湖周邊景色。
宜居宜業 智慧之城
寬闊的馬路四通八達，活力奔涌;林立的高樓不斷崛起，人氣聚集;產業項目聚集連片發展，釋放更多動能……短短六年，蘭州新區以“敢闖敢試敢為人先、創新創業創出新路”的精氣神開拓創新，建設起了一座美麗幸福宜居、繁榮智慧宜業的現代化新城，散發著令人驚嘆的魅力。
六年來，蘭州新區始終堅持綠色、宜居的發展理念，大力推動生態宜居城市建設。目前蘭州新區修復土地生態達11萬畝，造林綠化近20萬畝，生態環境顯著改善。2018年11月15日，在深圳會展中心舉行“2018亞太智慧城市發展高峰論壇”上，蘭州新區榮獲2018中國智慧城市創新獎。2018年12月2日，新區新型智慧城市運營中心LED顯示屏已完成調試數據修改更新，初步具備運行條件。
截至2018年11月底，蘭州新區已建成通車道路164條，通車總里程約593公里，基本形成“十八橫十三縱”的網絡交通布局;蘭州新區及周邊已建成蘭新線、包蘭線、蘭新第二雙線、中馬鐵路、蘭州至中川機場鐵路等鐵路網絡，張掖三四線引入中川機場T3航站樓工程和新區至張掖段、中衛—蘭州客運鐵路、朱家瑤—中川鐵路等項目也正在加快推進;蘭州中川國際機場航空網絡布局日趨完善，旅客吞吐量持續保持高速增長，實現了旅客吞吐量從600多萬人次到1280多萬人次的歷史性跨越。
蘭州新區堅持把教育事業提質增效作為助推新區“產城融合”發展的重要保障。目前，蘭州新區核心區新建的十多所學校已全部投入使用，覆蓋學前教育、小學、初中、高中的教育體系基本形成。新區全面深化醫藥衛生體制改革，從單純的救治走向加強預防、注重保健，從單一的醫療衛生服務走向醫療預防保健為一體的全方位健康服務，為新區居民鋪就了一條穩健可靠的健康之路。
蘭州新區促進脫貧攻堅、鄉村振興和農業現代化“三位一體”融合發展，新區貧困發生率從2013年的11.11%降到2017年的1.24%，2018年將率先全面完成脫貧任務。
改革創新，接續奮斗。蘭州新區正在按照第四次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會精神，以深化改革為新的起點，以敢闖敢試、敢為人先的精神，持續拓展改革的廣度、深度，努力把蘭州新區打造成為甘肅省“放管服”改革的先行區、示范區，讓蘭州新區成為展示甘肅高質量發展的窗口，不斷續寫改革發展的新篇章。
