市委十二屆七次全會報告指出，要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺上突出位置，狠抓先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展，逐一制定“千億產(chǎn)業(yè)”培育發(fā)展路徑圖，大力推進智能裝備、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動世界級智能電氣產(chǎn)業(yè)集群、千億級時尚智造產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展取得更大突破。

　　新形勢、新任務下，我們迫切需要破解中低端產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)引領不強等發(fā)展難題，實現(xiàn)溫州制造向溫州智造的跨越，而有效推進人才隊伍尤其是產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，是實現(xiàn)新舊動能加速轉換、推進產(chǎn)業(yè)升級的關鍵支撐。

　　溫州產(chǎn)業(yè)人才隊伍

　　存在的問題

　　一是人才隊伍規(guī)模小、實力不足。據(jù)《溫州藍皮書》課題組研究，在2015-2017年對溫州領導干部的問卷調(diào)查中，“人才缺乏”問題，已經(jīng)連續(xù)三年被列為溫州經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸的第一位。截至2017年底，溫州人才資源總量雖然達到186.34萬人，但人才的整體實力較杭寧兩地差距較大，與臺州、紹興等地相比也無優(yōu)勢，每萬人口人才數(shù)僅高于麗水。全市技能人才107.16萬人，其中，高技能人才25.94萬人，占比僅24.2%，低于全省平均。同期，杭州高技能人才為44.3萬人、寧波為37.5萬人，臺州、紹興也高于溫州。

　　二是高精尖人才少、結構不合理。人才供求矛盾、層次不高、分布不均問題依然突出。目前在溫州鞋服、泵閥等傳統(tǒng)行業(yè)中，初中畢業(yè)或初級工以下員工約占職工總數(shù)85%，本科學歷或中級職稱以上員工占比不到5%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例不足2%。以企業(yè)人才目前可評的正高級職稱——教授級高級工程師為例，人數(shù)更是屈指可數(shù)，溫州2013-2017五年合計取得該項職稱的為94人，相當于杭州一年取得該職稱的人數(shù)。

　　三是人才引不進、留不住窘境并存。由于區(qū)位具有局限性、難以成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地，人才政策缺乏比較和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)層次總體不高，企業(yè)管理模式仍較落后等原因，溫州在吸引人才、留住人才等方面仍存在不小的挑戰(zhàn)。

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