新年伊始,春盡芳華。2017年昆明市氣象局長(zhǎng)會(huì)議如期召開(kāi),昆明氣象現(xiàn)代化發(fā)展翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。昆明在全省率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮力推進(jìn)氣象事業(yè)新跨越,為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的保障服務(wù),昆明氣象步履堅(jiān)毅,篤定前行。
2016年是“十三五”開(kāi)局之年,昆明氣象提出了“爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)龍頭,抓改革、促跨越,勇創(chuàng)新、上水平,建臺(tái)站、奔小康,強(qiáng)服務(wù)、惠民生”的30字發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)具有昆明特色的氣象現(xiàn)代化建設(shè),順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”昆明氣象事業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局,基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。
昆明氣象現(xiàn)代化領(lǐng)跑全省
歲末年初,盤(pán)點(diǎn)總結(jié)過(guò)往,昆明氣象現(xiàn)代化建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。“2016年,昆明氣象服務(wù) 三農(nóng) 暨氣象現(xiàn)代化建設(shè)考核得分位居全省第一。其中,氣象現(xiàn)代化一級(jí)指標(biāo)完成度評(píng)分和國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行率、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力、觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、氣象數(shù)據(jù)傳輸速率、氣象信息覆蓋面、專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力、氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益、縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)能力、縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革、政府財(cái)政保障度等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分排名第一。”昆明市氣象局局長(zhǎng)李文祥說(shuō)。
一年來(lái),昆明氣象抓改革,促跨越,進(jìn)一步激發(fā)氣象發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)市政府正式批復(fù)實(shí)施的昆明市“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出了構(gòu)建“四大體系”、實(shí)施“七大工程”的主要任務(wù)。同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施目標(biāo)管理考核向崗位和個(gè)人延伸,初步實(shí)現(xiàn)單位目標(biāo)管理考核與個(gè)人績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合,充分激發(fā)調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),昆明氣象科技創(chuàng)新成果豐碩,氣象科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用工作進(jìn)一步加強(qiáng),氣象業(yè)務(wù)服務(wù)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
昆明氣象現(xiàn)代化建設(shè)的快步向前,讓市民眼前一亮。曾幾何時(shí),老舊小弱的氣象臺(tái)站,漸次退出歷史舞臺(tái),取而代之的是新型又現(xiàn)代的設(shè)施。2016年,昆明氣象部門(mén)共爭(zhēng)取中央和地方投入基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)近3000萬(wàn)元,較2010年翻了一番。年內(nèi)組織完成了晉寧、宜良、東川的氣象臺(tái)站整體搬遷建設(shè)和昆明氣象站業(yè)務(wù)輔助用房建設(shè)、尋甸縣氣象觀測(cè)場(chǎng)搬遷建設(shè)等任務(wù),鞏固提升了基層氣象現(xiàn)代化水平。截至2016年末,全市氣象部門(mén)固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.84億元,是2010年0.53億元的3.5倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)41%。
“強(qiáng)服務(wù),惠民生,服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。”在李文祥看來(lái),這是2016年昆明氣象工作濃墨重彩的一筆。去年,昆明市、縣兩級(jí)氣象部門(mén)一如既往地做好氣象防災(zāi)減災(zāi)保障服務(wù)。組織完成山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象保障工程年度建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展氣象風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)氣象應(yīng)急預(yù)案或計(jì)劃體系進(jìn)一步完善,氣象災(zāi)害應(yīng)急演練進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作(服務(wù))站、農(nóng)村氣象信息員進(jìn)一步增加,實(shí)現(xiàn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作全覆蓋。推進(jìn)城市公共信息與氣象信息發(fā)布融合,初步構(gòu)建長(zhǎng)效化城市氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系和保障機(jī)制。掛牌組建3個(gè)高原特色農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地或試驗(yàn)示范基地。制定實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)氣象”工作計(jì)劃和工作方案,8個(gè)縣區(qū)開(kāi)通氣象為農(nóng)服務(wù)微信公眾號(hào)或官方微博,安寧、宜良、祿勸等縣(市)氣象局結(jié)合實(shí)際需求推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)氣象APP應(yīng)用。建立農(nóng)業(yè)氣象“專(zhuān)家聯(lián)盟”19個(gè),專(zhuān)家人數(shù)達(dá)140人。建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)田或示范田15個(gè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“直通式”氣象服務(wù)對(duì)象達(dá)1043戶(hù)。
在人工影響天氣效益方面,繼續(xù)開(kāi)展水庫(kù)蓄水常態(tài)化人工增雨工作,云龍水庫(kù)平均相對(duì)增雨率約21%,為水庫(kù)凈增蓄水2900萬(wàn)立方米。松華壩水庫(kù)平均相對(duì)增雨率約18%,為水庫(kù)凈增蓄水900萬(wàn)立方米。人工防雹作業(yè)保護(hù)烤煙面積近25萬(wàn)畝、其他農(nóng)經(jīng)作物面積40余萬(wàn)畝。
創(chuàng)新開(kāi)展氣象供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是強(qiáng)調(diào)在供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給的中長(zhǎng)期視野的宏觀調(diào)控。這是今年昆明氣象事業(yè)發(fā)展的重頭戲。
昆明氣象部門(mén)將著力抓好氣象供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立以用戶(hù)為中心的氣象服務(wù)供給體系,著力擴(kuò)大氣象服務(wù)有效供給。通過(guò)氣象服務(wù)需求調(diào)查、座談、分析等途徑,準(zhǔn)確掌握服務(wù)需求及其變化。根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化氣象服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大有效供給,提高供給質(zhì)量和效益。創(chuàng)新發(fā)展智慧氣象,推進(jìn)氣象與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。整合提升全市氣象網(wǎng)站、微博、微信、APP等服務(wù)資源,圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大活動(dòng),開(kāi)發(fā)建立集約共享、全媒體融合、特色鮮明、用戶(hù)參與、注重體驗(yàn)、按需推送的氣象服務(wù)產(chǎn)品,打造以“互聯(lián)網(wǎng)氣象+”為核心的智慧氣象服務(wù)模式。同時(shí)推進(jìn)智慧氣象與智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧社區(qū)的有機(jī)融合。
在1月中旬召開(kāi)的2017年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議上,中國(guó)氣象局局長(zhǎng)劉雅鳴說(shuō):“提升氣象發(fā)展能力要加快發(fā)展 智慧氣象 ,促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理的深刻變革,連接 必要需求 和 有效供給 ,實(shí)現(xiàn)氣象與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的深度融合。”
怎樣連接“必要需求”和“有效供給”?李文祥認(rèn)為,氣象服務(wù)既有普遍性又有針對(duì)性。天氣預(yù)報(bào)覆蓋所有人,但專(zhuān)項(xiàng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)并非人人需求。因此,“智慧氣象”的建設(shè)必須有所區(qū)別,不能把別人不需要的東西強(qiáng)加于人,而別人需要的卻又無(wú)法提供。一定要協(xié)調(diào)好“必要需求”和“有效供給”的和諧關(guān)系,這樣也才能稱(chēng)之為真正的“智慧”。
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),昆明加大“智慧氣象”的探索。“氣象部門(mén)提供服務(wù),要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行制訂,要讓服務(wù)更加有效,更有針對(duì)性,這樣才能做到氣象服務(wù)的有效。”李文祥說(shuō)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是昆明氣象事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段。站在新的起點(diǎn)上,昆明氣象將全面深化改革,堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向,進(jìn)一步加大現(xiàn)代化建設(shè),全力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面提升氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益,走出一條具有昆明特色的氣象現(xiàn)代化路子,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。

