2019年春節(jié),東川區(qū)3萬余名農(nóng)村群眾住進了城里的新樓房,過了一個紅紅火火的大年。這背后,既有涉及全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)68個行政村240個村民小組8700多戶遷出,建成13個集中安置點和兩個分散安置項目,城鎮(zhèn)化安置率高達95.67%的復(fù)雜背景;更有成立1個“移民新區(qū)”黨工委、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“進城安置”黨工委、28個片區(qū)(樓棟)黨支部,以黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷項目的探索實踐。
“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展?!边@既是東川區(qū)推進工作的經(jīng)驗,也是昆明市始終堅持的工作理念。2018年,昆明市進一步強化黨建引領(lǐng),推動廣大黨員干部在脫貧攻堅工作中以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,在基層社會治理中以實際行動示范帶動,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展過程中以奮勇爭先成為中堅力量,實現(xiàn)基層黨建與中心工作、重點任務(wù)有機融合、同頻共振、互促共進。
著眼脫貧攻堅大局抓黨建
昆明市將黨建目標(biāo)與脫貧目標(biāo)同步設(shè)計、一體布局,深入實施基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。
制定出臺《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施辦法》,487支工作隊、487名第一書記、1916名隊員駐村幫扶,實現(xiàn)404個貧困村全覆蓋。全面推行“黨支部+合作社(公司)+貧困戶”的脫貧攻堅新模式,貧困村組建專業(yè)合作社434個。實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,組織662名村(社區(qū))干部參加能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動。實施集體經(jīng)濟強村工程,全面消除348個集體經(jīng)濟“空殼村”。抓實農(nóng)村電商進平臺,進駐綜合服務(wù)平臺的電商企業(yè)(網(wǎng)店)共1298家,實現(xiàn)線上交易額1.14億元,惠及農(nóng)戶3.26萬戶。
創(chuàng)新開展“雙講雙評”并被豐富為“三講三評”在全省推廣,成為我省“六小創(chuàng)新”之一向全省推廣,脫貧攻堅內(nèi)生動力得到激發(fā)。堅持在脫貧攻堅第一線培養(yǎng)鍛煉、考察識別、選拔任用干部,提拔了一批在脫貧攻堅一線實績突出的干部,調(diào)整了一批推動脫貧攻堅不力、不勝任現(xiàn)職的干部。全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建青年人才黨支部,從188個貧困村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員214名。
東川區(qū)著眼脫貧大局抓黨建,調(diào)動整合各方資源力量,在派出161名包村科級干部、663名駐村隊員的基礎(chǔ)上,選派機關(guān)干部組成146支“先鋒隊”駐村扶貧,推動形成“干部同向、企業(yè)同行、群眾同心”的脫貧氛圍。
祿勸彝族苗族自治縣創(chuàng)新“黨建+”模式拓寬集體增收路徑,187個村(社區(qū))集體經(jīng)濟全面達標(biāo),43個村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入突破5萬元;打造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站和121個村級電子商務(wù)站點、26個“彝山苗嶺”黨建示范點、84個村史黨史陳列室,建成“紅色干線”“產(chǎn)業(yè)鏈線”“民族專線”3條黨建示范線,黨建促脫貧攻堅的帶動力不斷加大。
尋甸回族彝族自治縣強化黨員干部脫貧攻堅的政治擔(dān)當(dāng),在黨員干部中倡導(dǎo)“十心”工作法,爭做“五懂”干部,踐行“四講四有”爭做合格黨員,持續(xù)開展“萬名黨員亮身份”“萬名干部下基層”“深入一線、固本強基、鞏固成效”等活動,形成“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻、眾志成城”的尋甸脫貧攻堅精神,在全市率先退出貧困縣行列,成功摘掉貧困縣帽子,并榮獲2018年全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎。
聚焦基層治理創(chuàng)新抓黨建
全市大力推行“縣(市、區(qū))—街道—社區(qū)—居民小區(qū)(小組)—樓棟”五級治理模式,將黨建服務(wù)點設(shè)在網(wǎng)格,整合駐區(qū)“兩代表一委員”和居委會、物業(yè)公司等力量,按網(wǎng)格責(zé)任落實各項工作任務(wù)。依托“四級河長五級治理”責(zé)任體系,建立基層黨建與河(湖)長制“雙提升”工作機制,實現(xiàn)黨建工作與河(湖)長制工作相互促進、共同提升。
官渡區(qū)以金馬街道曙光社區(qū)為試點,在全省率先探索實施“紅色物業(yè)”管理模式,加強黨組織對社區(qū)物業(yè)服務(wù)的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,成功打通老舊小區(qū)社會治理的“毛細(xì)血管”,提升了人民群眾的幸福感和滿意度。
盤龍區(qū)深化“五級治理”模式,啟動創(chuàng)新社會治理“金鑰匙”工程,全面織就監(jiān)測監(jiān)督、社區(qū)治理、社會安全、公共服務(wù)、法治宣教“五張網(wǎng)”,開啟社會治理共享惠民的鑰匙,實現(xiàn)從點的突破到面的拓展、從示范探索到全域共享,不斷增強社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。
宜良縣緊緊抓住“人”這個核心,搭建“幸福新宜良·黨群心連心”機關(guān)黨員志愿服務(wù)活動平臺,開展面向縣城十個社區(qū)、組建百支黨員志愿服務(wù)隊、實名注冊千名機關(guān)黨員志愿者、辦萬件實事的“十百千萬”行動,營造了機關(guān)黨員“8小時內(nèi)盡職崗位、8小時外服務(wù)社會”的良好氛圍。
緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨建
“要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展?!弊h建就是抓發(fā)展,抓好黨建才能更好地促進發(fā)展。
安寧市全面整改2017年抓基層黨建工作述職評議時反饋的問題,抓嚴(yán)政治建設(shè)、抓好責(zé)任落實、抓實分類施策,各領(lǐng)域黨建質(zhì)量持續(xù)提升,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步向前,主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅增長,蟬聯(lián)我省縣域經(jīng)濟“10強縣”榜首,并且躋身2018年度全國綜合實力百強縣市第73位、投資潛力百強縣市第27位、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市第70位。
在高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)過程中,昆明市始終注重將黨建工作與優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來,大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神,聚焦破除“庸懶散”、提振干部“精氣神”,推動全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟社會發(fā)展齊頭并進。全市先后出臺了《關(guān)于推進體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》《“春城計劃”高層次人才引進(培養(yǎng))實施辦法》等“1+2+N”春城計劃人才政策文件,進一步增強了昆明人才政策吸引力,引進各類高層次緊缺急需人才180余人,13個項目入選昆明市高層次人才引進工程。落實《昆明市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性談心談話辦法(試行)》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》等政策文件,廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為的氛圍日益濃厚,辦事效率不斷提高。
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