東莞把握新時代人才發展大勢

來源:聘聘發布時間:2019-03-15

  近年來,隨著我國“人才紅利”的演變和經濟高質量發展的要求,人才已成為最關鍵的要素。據不完全統計,全國逾50個城市先后發布了力度超前的人才吸引政策,“零門檻”落戶、創業補貼、住房補貼、科研補貼等重磅政策層出不窮。作為國家制造業主要城市,佛山如何抓住粵港澳大灣區等戰略機遇,使人才既“引得進”又“用得好”,實現人才發展與經濟社會發展同頻共振、深度融合,筆者認為應該處理好幾大關系。

  1、既要理性客觀對待人才缺乏的現實,又要增強主動引才育才的緊迫感。近年來,佛山人才數量每年增長5萬以上,戶籍人口每年增長10萬以上,常住人口每年增長近20萬,雖然領軍人才數量與省內一線相比略微偏少,但人才引進數量和質量穩居全省第三,人才總量基本滿足佛山社會經濟發展需要。社會的發展,企業的轉型升級和擴張,對人才數量和人才質量提出更多需求是必然結果。因此,我們既要理性對待在經濟發展方式轉型過程中出現的人才缺乏問題,提高我們的戰略定力和把握大勢的能力,又要加大引才育才的緊迫感,在人才爭奪中搶抓機遇、不落下風,以“智力增量”助推“經濟增速”。

  2、既要重視發揮政府宏觀調控的政策優勢,又要把握人才資源配置市場化的大勢。本輪人才競爭準確地講是政府之間的競爭。一些地方現階段的人才競爭,對用人單位的“需求”知之甚少,對人才的定義傾向于學歷和頭銜,加上采用非市場力量,扭曲了要素的價格和要素市場,弱化了價格的信號功能,這與“讓市場真正成為配置創新資源的決定性力量”并不完全吻合。我們必須順應市場大勢,尊重用人主體地位,才能在新一輪人才競爭中贏得主動。一要在政策下發揮比較優勢,避免政策趨同、人才認知趨同。具體來說,引進的人才要與佛山的經濟結構、產業模式和發展目標相適應,對人才的吸引不能只關注領軍和高端人才,一味追求引進高大上的頂級人才不一定符合佛山實際需求。二要積極培育人力資源市場,大力發展現代人才服務業,在人才的吸引、流動和使用中更加有效地發揮市場的主導作用。三要持之以恒地推進“放管服”改革,要把權力真正下放給用人主體,讓用人單位在獎勵名額分配、人才評價等方面擁有絕對的發言權。

  3、既要重視壁壘障礙存在的現實性,又要注重推進人才發展體制機制改革。深化人才發展體制機制改革是佛山建立具有全球競爭力人才制度體系的“關鍵一招”,也是形成良好用人環境的根本舉措。目前,一些城市的人才政策存在“同質化”“碎片化”現象;政策宣傳不足,引才合力不夠?!爸泄W琛辈黄?,人才體制機制改革就無法取得實實在在的成效。一是要整合人社、科技、商務等單位力量,建立“大引才”格局。著力從單一引才、單純招商和項目建設的“單兵突進”模式向“人、財、項目”打包引進的“兵團作戰”模式轉變,實現招商引資、項目建設與招才引智互促共進、人才集聚與產業發展互惠共贏。二是將工作重心從政策制定向宣傳轉變。要抓住政策宣傳的受眾重點,全面梳理全市人才政策,全力做好現有政策的宣講解讀工作,把政策的“助推器”安在企業身上,讓政策在企業引才過程中發揮最大功效。三是從頂層設計轉向落地生根,打通“最后一公里”。佛山現已出臺的政策既有長遠發展規劃,又有階段性目標,貫穿了引、留、育、用各個方面,要及時解決企業在申報申領和執行過程中出現的共性問題和個性問題,加強政策實施效果的評估力度,確保各項政策措施落地生根。

  4、既要注重發揮政策導向作用,又要同步提升城市及產業的綜合實力。單純依靠人才政策只能是水漲船高的“困獸斗”,“追本溯源”才是解決問題的關鍵。近年來,佛山的城市升級頗有成效,但城市形態與經濟發展水平不匹配,中心城區不突出,部分地區尤其是偏遠工業園區基礎設施欠賬等問題依然存在。我們必須積極采取有效措施。一是要加大民生工程投入力度。加快對新聚集區、村級工業園的學校、醫療等民生工程建設進度,進一步完善偏遠地區交通設施。二是要加快城市升級步伐,打造中心城區,加快改變城市形態。三是要引導企業主動轉型升級,用產業的主動轉型升級精準引才,用產業轉型的廣闊前景育才留才。

  5、既要以重大人才工程為牽引,又要加大對現有人才載體的扶持力度。實施重大人才計劃既是培養集聚人才的成功經驗,又是加快人才強市建設的戰略抓手。我市人才載體特別是高新技術企業數量偏少,高新技術園區品牌效應不突出。因此,我們更要充分認識實施重大人才工程對創新驅動和人才發展的助推作用。一是要圍繞佛山發展的戰略需求,以實施重大人才工程項目為切入點,打造一批如季華實驗室、佛山理工大學等由政府主導的戰略型聚才平臺。二是用好用實我市現有的博士后工作站、博士后創新實踐基地、技能大師工作室、科研機構等各類人才載體。同時,積極承辦如廣東省博士和博士后人才交流與科技項目博覽會一類的引才活動,打造佛山引才品牌。三是要加大對高新技術企業尤其是地區龍頭企業的扶持力度,在稅收、貸款、用地等方面予以傾斜。


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