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杭州增強金融服務民營企業能力

來源:聘聘發布時間:2019-03-25

  浙江銀保監局黨委書記包祖明在銀保監會例行新聞發布會上表示,金融服務民營企業、小微企業要始終堅持市場化、法治化、專業化原則,不搞運動式、行動式干預。

  包祖明指出,市場是資源配置的核心機制,金融服務要充分尊重市場經濟規律,充分尊重銀行保險機構的市場主體地位,不干預具體經營行為,不簡單下指標、定計劃,而是完善制度設計、優化外部環境、出臺保障措施,增強金融機構服務民營企業的能力和意愿。法治是市場機制的根本保障。

  眾所周知,浙江民企林立,民營經濟活躍,可以說是中國民營經濟的風向標。如何支持民企發展,浙江的做法備受市場關注。“對于浙江而言,大型企業是浙江經濟的重要支柱,穩住了這批企業,浙江經濟的穩定發展就有了保障,但是銀行機構對大型企業的服務還存在短板,特別是同業之間缺乏信息共享和溝通協作。”包祖明如此表示。

  對此,浙江銀保監局融合了聯合授信和債委會工作機制的優點,建立聯合會商幫扶機制,并以此為基礎,實施“扶強”“幫困”“出清”三大工程。

  具體而言,首先是加強信息共享和集體會商,科學識別企業狀況。目前,浙江銀保監局已經全面摸查全省融資余額在10億以上的企業的情況,梳理建立了510家大型企業的清單,涉及貸款1.14萬億元;其次,對清單內企業分類施策,對優質企業穩定存量融資,保障合理需求。對暫時遇到困難的企業一致行動,防止踩踏風險,對“僵尸企業”堅決予以“出清”;最后是發揮銀行的專業優勢,幫助企業優化融資結構,聯合會商幫扶機制啟動以來,大型企業融資預期基本穩定,通過“一企一策”的措施幫助多家暫時遇到困難的民營企業渡過難關。

  對于聯合商會幫扶機制,市場也有相關質疑,即這一機制是否會存在干預銀行機構的自主經營行為?包祖明強調,可以很負責的說,整個機制設計推進過程中就是堅守市場化、法治化、專業化,其中市場化是首要的。具體到工作層面,銀保監局主要的任務就是負責建立機制,搭建信息共享和同業溝通的平臺,通過強化同業協作和信息共享,發揮銀行機構各自的優勢,共同克服信息不對稱這個痛點。針對不同企業的情況,決定相關企業到底是“扶強”還是“出清”亦或是“幫困”,都是由債權銀行自主決定如何分類。

  在融資環境改變、貿易沖突、監管政策等各類因素作用下,無論是民營小微企業還是銀行,都可能出現對融資信心不穩、預期不明的情況。因而,穩定融資預期,解決期限錯配問題也是重要舉措。

  據包祖明介紹,為了防范短貸長用滋生的風險,浙江銀保監局從源頭和制度上考慮,推進中期流動資金貸款服務,科學匹配企業生產經營周期。浙江銀保監局已經下發通知,并建立了監測機制,探索推進中期貸款內嵌年審制、中期授信內嵌預審制、循環式等三類服務模式。內嵌年審制、預審制模式下,銀行每年對貸款情況進行審查,符合條件的企業可持續使用貸款資金,貸款實際使用期限最長可達3年。循環貸款模式下,企業可在3年內多次提取、隨借隨還、循環使用貸款額度。


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