人口的持續(xù)流入為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　廣東省統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東省常住人口增加177萬，連續(xù)第四年達到百萬級。

　　即便是從全國范圍來看，常住人口增量超過百萬這一點也頗為罕見。近年來，廣東以其強勁的經(jīng)濟活力和柔性的人口政策，不斷吸引人口的流入。此外，廣東地緣遼闊，產(chǎn)業(yè)結構多元化，也為吸引各層次的人才提供了空間。可以預見的是，在人口的持續(xù)流入下，整個大灣區(qū)內(nèi)的人才流動也將加速，經(jīng)濟活力將隨之增強。

　　與此同時，大灣區(qū)內(nèi)部各個城市間人口流入力度迥異，其中廣深最為強勁。分析人士稱，一定時間內(nèi)人口向大灣區(qū)內(nèi)經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)流動的趨勢不會改變，但是人口流入少甚至是凈流出的地區(qū)有望隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而迎來外來人口的增長。

　　深圳人口增量居珠三角九市首位

　　廣東省新增的177萬常住人口中，珠三角九市常住人口增長合計150.45萬，約占全省新增的85%。 其中，深圳以新增49.83萬人的數(shù)量，高居珠三角九市首位。

　　對于深圳這座年輕的城市來說，流入人口的受教育程度尤為重要。目前，深圳的人口結構失衡，本科以上的人才與國內(nèi)其他城市相比偏低。2016年4月，時任深圳市委領導透露，深圳大專以上學歷人口占常住人口比例為24%，而北京、上海、廣州的這一數(shù)字均超過了30%。

　　但在城市競爭力持續(xù)增強、創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化以及當?shù)厝瞬耪叩戎T多因素下，深圳的吸引力愈加明顯，人才流入的比例持續(xù)走高。

　　記者注意到，近幾年，當?shù)氐木蜆I(yè)市場也出現(xiàn)了一個顯著變化：深圳歷史較久的名校外來畢業(yè)生留在深圳就業(yè)的比例大幅增加，這對一向被視為難以留住高端人才的深圳來說，格外引人注意。

　　此次官方數(shù)據(jù)也顯示，2018年深圳全市新增常住人口中，應屆大學生和各類人才達28.5 萬，占比近六成。

　　具體來說，2018年，深圳接收應屆畢業(yè)生10.8萬人，同比增長7%，連續(xù)5年創(chuàng)新高;新引進留學人員2.1萬人，累計超12萬人，其中2016年達10509人，首次突破1萬人，2017年同比增長74.2%，幾乎呈直線上升趨勢。

　　深圳市委黨校副校長譚剛對第一財經(jīng)記者表示，新增人口規(guī)模的增加和結構的優(yōu)化，體現(xiàn)了深圳經(jīng)濟發(fā)展的勢頭和特點：深圳的經(jīng)濟增長速度明顯高于全國平均水平，對人口和人才的需求也因此更大。此外，近年來深圳在持續(xù)進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，追求高質量發(fā)展，這也帶來了用人需求的改變。

　　針對人才占深圳流入人口六成這一現(xiàn)象，譚剛補充道：“當?shù)厣畛杀镜纳仙纬闪四撤N機遇上的門檻，但這還和政府的主導性有關，當?shù)卣ㄟ^人才住房等的政策調節(jié)，吸引了大量深圳急需的人才過來。”

　　目前，深圳正在加大人才引進力度，比如，前不久剛實現(xiàn)了“人才引進業(yè)務秒批”辦理全覆蓋，在人才的住房問題上也加大了投入。今年還將安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎、人才安居工程等各類人才專項資金76.7億元，同比增長43.6%。

　　大灣區(qū)億萬富豪數(shù)量全國第一

　　在全國部分地區(qū)人口流失或微增長的背景下，為什么廣東仍新增了177萬的常住人口?

　　廣東省社會科學院社會學與人口學研究所所長、研究員左曉斯對第一財經(jīng)記者表示，這個數(shù)字跟廣東過去相比不算大，但跟其他地方相比較為顯眼。 一個地方人口的增長，說明了該地區(qū)的經(jīng)濟活力。這也意味著，珠三角的經(jīng)濟活力很充足，對個人發(fā)展來說吸引力較大。

　　這從一些榜單排名上就可窺見一斑。根據(jù)《胡潤百富榜》，粵港澳大灣區(qū)是全國首屈一指的財富聚集地，2017年共有467位企業(yè)家上榜，億萬富豪數(shù)量全國第一。

　　廣東省內(nèi)部多元化的產(chǎn)業(yè)結構也為吸引各層次的人才提供了空間。左曉斯說：“廣東地理空間大，產(chǎn)業(yè)容忍度高，勞動力密集型、技術密集型和資本密集型等企業(yè)均有分布，這就給各種層次的勞動力提供了機會。”

　　不過，即便是廣東省，尤其是珠三角九市內(nèi)部，人口流入上的力度也頗有差別。

　　根據(jù)普華永道今年2月發(fā)布的一份報告，雖然大灣區(qū)“9+2”城市的常住人口在近十年有0.66%到3.28%的平均增幅，但是廣州和深圳的常住人口增長率最為強勁，過去10年分別有3.3%和3.2%的平均年增幅。東莞、佛山、惠州和中山的常住人口增長率非常接近，人口增長最慢的城市依次是香港、肇慶和江門。但報告提到，香港屬于較發(fā)達經(jīng)濟體，情況比較特殊，肇慶和江門人口增幅較低主要是由于經(jīng)濟發(fā)展比灣區(qū)其他城市慢。

　　譚剛表示，一定時間內(nèi)人口向廣東最有活力的地區(qū)集聚的趨勢不會改變。但短期來說，人口也可能會有變動，比如說肇慶，隨著交通和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人口流入的力度可能會增強。

　　就整個大灣區(qū)來說，廣東面積更大，未來其核心城市吸引人口的機會有望更多。這些新增人口雖然是從廣東“登錄”，但也為未來在大灣區(qū)內(nèi)的流動提供了可能性。而且，大灣區(qū)要打造國際科技創(chuàng)新中心，要發(fā)展成為世界一流水準的灣區(qū)和世界級城市群，人口的凈流入至關重要。

　　在全國各地爭相吸引人才的背景下，粵港澳大灣區(qū)還能有哪些亮點?左曉斯說，經(jīng)濟活力是否較強、人口管理政策是否恰當以及非戶籍人口的配套設施是否完善，這幾方面結合起來才能對人口和人才產(chǎn)生吸引力。“廣東經(jīng)濟發(fā)展后勁足，歷來在人口政策上也較為柔性，在公共服務的公平上也做得不錯，但依然有改進的空間。”

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