數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會(huì)牽涉制度探索和創(chuàng)新，部分已經(jīng)超出了地方事權(quán)

　　什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)?多位代表委員表示這暫時(shí)沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定義。“簡單說，就是以挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值為主要特征的產(chǎn)業(yè)?！比珖舜蟠?、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長陳新有表示。

　　省委十一屆三次全會(huì)作出了“搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)”的重大決策，提出構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中“1”就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)能催生一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，像共享單車、網(wǎng)購平臺(tái)甚至未來的無人駕駛都是其中的代表，同時(shí)它還能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?！痹陉愋掠锌磥?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是未來最活躍的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、最大的發(fā)展空間。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與建設(shè)國家級試驗(yàn)區(qū)有啥關(guān)系?省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)涉及一些新業(yè)態(tài)、新模式，而這不可避免會(huì)牽涉到制度探索和創(chuàng)新。陳新有舉了個(gè)例子：產(chǎn)業(yè)發(fā)展以數(shù)據(jù)有序開放為基礎(chǔ)，但部分信息開放并不屬于地方事權(quán)。該怎么打破“數(shù)據(jù)壁壘”?四川希望能有一個(gè)區(qū)域獲國家授權(quán)，為破解相關(guān)瓶頸制約開展先行先試，為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索“四川經(jīng)驗(yàn)”。截至目前，全國尚無一個(gè)國家級數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)公開信息，貴州、云南等省也在積極爭取。

　　全國人大代表、廣安市副市長王瑛，住川全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)都提到建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)客觀好處：明確了責(zé)任和目標(biāo)，就更有動(dòng)力和方向。

　　想“試驗(yàn)”什么?

　　將推動(dòng)5大產(chǎn)業(yè)和政府治理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如獲批會(huì)選擇省內(nèi)部分區(qū)域先行探索

　　建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，四川具體要“試驗(yàn)”什么?

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前省內(nèi)相關(guān)方案還在研討中，有方案后也需等國家批復(fù)?！巴苿?dòng)包括5大產(chǎn)業(yè)，還有政府治理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，肯定是重點(diǎn)方向。”

　　該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，如獲批建設(shè)國家級試驗(yàn)區(qū)，會(huì)選擇省內(nèi)部分重點(diǎn)區(qū)域先行探索。

　　陳新有則建議，四川可從4個(gè)方面開展試點(diǎn)：一是關(guān)于“基礎(chǔ)”，即打破政府部門間“數(shù)據(jù)壁壘”。二是關(guān)于“配套”，即構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他特別提到融資。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)為主，在以資產(chǎn)抵押為核心的傳統(tǒng)金融服務(wù)體系中融資艱難，建議針對其融資需求，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等全新融資模式。三是關(guān)于“扶持”。陳新有建議把傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化改造投入也視同研發(fā)投入，給予稅收優(yōu)惠等扶持。四是關(guān)于“監(jiān)管”。包括探索數(shù)據(jù)安全、利益分享機(jī)制等。當(dāng)前不少企業(yè)搜集用戶信息并從中牟利，從地方層面如何保護(hù)數(shù)據(jù)安全?此外所獲利潤是否應(yīng)分給相關(guān)個(gè)人?“這些都是政府要探索的新課題?！标愋掠斜硎?。

　　另有多位代表建議，四川可在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行探索。

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