新一輪方案是繼總體方案和深化方案之后國(guó)務(wù)院批復(fù)北京市實(shí)施的又一項(xiàng)重要的開(kāi)放改革政策文件，其中外商投資是一項(xiàng)主要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)針對(duì)外資、外企、外國(guó)人才，新一輪方案提出了哪些開(kāi)放和改革的舉措，預(yù)期會(huì)有什么效果?謝謝。

　　第一個(gè)方面關(guān)于外資。應(yīng)該說(shuō)我們新一輪的試點(diǎn)方案對(duì)外資準(zhǔn)入的門(mén)檻進(jìn)一步降低，一些先行先試的舉措在北京率先落地。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)基本的邏輯是這樣，首先，北京要可以執(zhí)行全國(guó)版的外商投資的負(fù)面清單。其次，在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的方案里，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京可以先行先試自貿(mào)區(qū)版的服務(wù)業(yè)開(kāi)放舉措。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們立足北京的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步探索服務(wù)業(yè)開(kāi)放的準(zhǔn)入。因此，我們可以理解在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放里北京是實(shí)行更精簡(jiǎn)的負(fù)面清單。

　　剛剛批準(zhǔn)的新一輪方案，我們?cè)谛畔ⅰ⒖萍肌⒔鹑凇⑸虅?wù)、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生、社會(huì)等六個(gè)領(lǐng)域推出了14項(xiàng)開(kāi)放的新舉措，其中有超過(guò)4成的開(kāi)放舉措只是在北京市實(shí)施。比如合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者主體資格擴(kuò)大至境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在北京市發(fā)起設(shè)立的投資管理機(jī)構(gòu);比如允許京津冀范圍內(nèi)跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，這里面我做一個(gè)解釋，醫(yī)療器械注冊(cè)人的試點(diǎn)政策，過(guò)去是注冊(cè)和生產(chǎn)必須是一體，這次試點(diǎn)政策里把注冊(cè)和生產(chǎn)分開(kāi)了，生產(chǎn)的環(huán)節(jié)可以在京津冀區(qū)域里進(jìn)行布局;比如在聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)的試點(diǎn)當(dāng)中，我們降低了在中國(guó)境外從事律師職業(yè)不得少于三年的資質(zhì)要求，更加有利于外國(guó)律師到中國(guó)來(lái)提供法律顧問(wèn)服務(wù);比如對(duì)于外資捐資舉辦非盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我們放寬了它注冊(cè)民辦非企業(yè)單位的準(zhǔn)入，我們?nèi)∠送馍淘O(shè)立投資性公司的一些限制。這些措施都會(huì)使得外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域門(mén)檻更低、限制更少、范圍更大。

　　第二個(gè)方面關(guān)于外企。對(duì)于外企，我們要提供更加便利化、國(guó)際化的服務(wù)。新的試點(diǎn)進(jìn)一步探索完善外商投資企業(yè)“全周期”管理服務(wù)機(jī)制，在商事登記、融資環(huán)境、通關(guān)便利、稅收服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律保障、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、監(jiān)管服務(wù)方面，我們要優(yōu)化流程，建立起一套完整的制度體系，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)的能力。

　　第三個(gè)方面關(guān)于人才。我們優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境，主要是便利人才引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)人才的保障和服務(wù)。在新的試點(diǎn)方案里也有不少新舉措，比如我們將服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)外籍人才出入境十條新政拓寬到全北京市域。再比如我們對(duì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放重點(diǎn)企業(yè)聘用的“高精尖缺”外國(guó)人才，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)認(rèn)定以后可以按照外國(guó)人才(A類)享受工作許可、人才簽證等證件的辦理和社會(huì)保障等便利措施和綠色通道服務(wù)。還有我們推動(dòng)外國(guó)人永久居留證件社會(huì)化應(yīng)用在北京全面落實(shí)。我們還要加快朝陽(yáng)望京、中關(guān)村大街、未來(lái)科學(xué)城和新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)等區(qū)域的國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，提供高品質(zhì)、國(guó)際化的教育、醫(yī)療、文化、休閑等配套服務(wù)，我們還要打造一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一窗受理，一并發(fā)證”這樣服務(wù)外國(guó)人才的新模式。

　　通過(guò)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的方案實(shí)施，我們會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化北京市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)好外資、外企和外國(guó)人才。

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