中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》;今年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案》。這是中央和省委省政府對(duì)人才評(píng)價(jià)工作作出的重大改革，是人才事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。南京作為江蘇省會(huì)城市和全省人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的先行者，要深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)要求，在人才“舉薦制”成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境，大力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力構(gòu)筑南京人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
機(jī)遇 構(gòu)筑國(guó)際化人才高地 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，給南京帶來(lái)構(gòu)筑國(guó)際化人才高地等機(jī)遇。
一是構(gòu)筑國(guó)際化人才高地的“推進(jìn)器”。當(dāng)前，全球進(jìn)入人才引領(lǐng)發(fā)展時(shí)代，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)際看，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮蔓延，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才流動(dòng)加以限制，英、德等國(guó)則通過(guò)新一輪人才政策，加快對(duì)全球優(yōu)秀人才的招攬。從國(guó)內(nèi)看，粵港澳大灣區(qū)等新型都市圈對(duì)國(guó)際化人才的吸引力不斷增強(qiáng)。從南京實(shí)際看，南京作為人才大市，人才競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期領(lǐng)跑全省，但和北京、上海等發(fā)達(dá)城市相比，南京仍然存在人才“有高原無(wú)高峰”現(xiàn)象，缺乏掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，人才“富礦”、人才“紅利”尚未充分挖掘和釋放。
面對(duì)新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)，南京將在較長(zhǎng)時(shí)期面臨關(guān)鍵技術(shù)人才短缺的壓力，在這一新背景下，啟動(dòng)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，可以進(jìn)一步暢通人才引進(jìn)渠道，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和水平作為衡量引進(jìn)人才的重要依據(jù)，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)和項(xiàng)目評(píng)審有機(jī)銜接，進(jìn)而打造吸引和留住海內(nèi)外優(yōu)秀人才的制度環(huán)境，對(duì)南京搶占新一輪人才發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑國(guó)際化人才高地具有重要支撐作用。
二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。今年2月，南京市委市政府召開(kāi)全市對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放的今天，人才是南京最關(guān)鍵也是最急缺的要素，沒(méi)有高質(zhì)量的人才，就很難有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，更談不上高質(zhì)量的發(fā)展。目前各地開(kāi)展的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，反映出高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有了新的需求。在這一新形勢(shì)下，啟動(dòng)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，是發(fā)揮人才引領(lǐng)作用、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展的迫切需要，可以進(jìn)一步發(fā)揮南京的科教資源優(yōu)勢(shì)，放大人才評(píng)價(jià)的正向激勵(lì)作用，提升人才的量與質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以高定位人才戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量人才發(fā)展，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，大力釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人才發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎。
三是開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面的“主抓手”。近年來(lái)，南京高度重視人才工作，不斷加強(qiáng)人才工作改革探索實(shí)踐，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得較大突破，彰顯出改革創(chuàng)新的強(qiáng)大活力，為南京創(chuàng)新名城建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但目前來(lái)看，南京人才工作改革任務(wù)仍有待進(jìn)一步深化，在人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域仍存在分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)市場(chǎng)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等方面的短板和不足，尤其是對(duì)不同人才“一把尺子量到底”等評(píng)價(jià)方式不利于優(yōu)秀人才脫穎而出。在這一新情況下，啟動(dòng)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，是解決人才發(fā)展難題、開(kāi)創(chuàng)南京人才工作新局面的重要抓手，可以進(jìn)一步拓展人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的廣度和深度，有效打通人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制障礙，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極營(yíng)造人盡其才、才盡其用的制度環(huán)境，讓人才放開(kāi)手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，充分享受評(píng)價(jià)導(dǎo)向的“轉(zhuǎn)型感”。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》;今年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案》。這是中央和省委省政府對(duì)人才評(píng)價(jià)工作作出的重大改革，是人才事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。南京作為江蘇省會(huì)城市和全省人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的先行者，要深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)要求，在人才“舉薦制”成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境，大力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力構(gòu)筑南京人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
機(jī)遇 構(gòu)筑國(guó)際化人才高地 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，給南京帶來(lái)構(gòu)筑國(guó)際化人才高地等機(jī)遇。
一是構(gòu)筑國(guó)際化人才高地的“推進(jìn)器”。當(dāng)前，全球進(jìn)入人才引領(lǐng)發(fā)展時(shí)代，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)際看，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮蔓延，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才流動(dòng)加以限制，英、德等國(guó)則通過(guò)新一輪人才政策，加快對(duì)全球優(yōu)秀人才的招攬。從國(guó)內(nèi)看，粵港澳大灣區(qū)等新型都市圈對(duì)國(guó)際化人才的吸引力不斷增強(qiáng)。從南京實(shí)際看，南京作為人才大市，人才競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期領(lǐng)跑全省，但和北京、上海等發(fā)達(dá)城市相比，南京仍然存在人才“有高原無(wú)高峰”現(xiàn)象，缺乏掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，人才“富礦”、人才“紅利”尚未充分挖掘和釋放。
面對(duì)新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)，南京將在較長(zhǎng)時(shí)期面臨關(guān)鍵技術(shù)人才短缺的壓力，在這一新背景下，啟動(dòng)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，可以進(jìn)一步暢通人才引進(jìn)渠道，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和水平作為衡量引進(jìn)人才的重要依據(jù)，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)和項(xiàng)目評(píng)審有機(jī)銜接，進(jìn)而打造吸引和留住海內(nèi)外優(yōu)秀人才的制度環(huán)境，對(duì)南京搶占新一輪人才發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑國(guó)際化人才高地具有重要支撐作用。
二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。今年2月，南京市委市政府召開(kāi)全市對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放的今天，人才是南京最關(guān)鍵也是最急缺的要素，沒(méi)有高質(zhì)量的人才，就很難有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，更談不上高質(zhì)量的發(fā)展。目前各地開(kāi)展的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，反映出高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有了新的需求。在這一新形勢(shì)下，啟動(dòng)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，是發(fā)揮人才引領(lǐng)作用、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展的迫切需要，可以進(jìn)一步發(fā)揮南京的科教資源優(yōu)勢(shì)，放大人才評(píng)價(jià)的正向激勵(lì)作用，提升人才的量與質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以高定位人才戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量人才發(fā)展，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，大力釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人才發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎。
三是開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面的“主抓手”。近年來(lái)，南京高度重視人才工作，不斷加強(qiáng)人才工作改革探索實(shí)踐，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得較大突破，彰顯出改革創(chuàng)新的強(qiáng)大活力，為南京創(chuàng)新名城建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但目前來(lái)看，南京人才工作改革任務(wù)仍有待進(jìn)一步深化，在人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域仍存在分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)市場(chǎng)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等方面的短板和不足，尤其是對(duì)不同人才“一把尺子量到底”等評(píng)價(jià)方式不利于優(yōu)秀人才脫穎而出。在這一新情況下，啟動(dòng)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，是解決人才發(fā)展難題、開(kāi)創(chuàng)南京人才工作新局面的重要抓手，可以進(jìn)一步拓展人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的廣度和深度，有效打通人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制障礙，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極營(yíng)造人盡其才、才盡其用的制度環(huán)境，讓人才放開(kāi)手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，充分享受評(píng)價(jià)導(dǎo)向的“轉(zhuǎn)型感”。
