今年2月，廠房租金平均交易價是15.0元/平方米，其中濱海片區從19.7元/平方米下降到16.7元/平方米，臨深片區從18.8元/平方米下降到17.7元/平方米;2018年產業用地提容超過200宗，增加產業建筑面積超過900萬平方米，容積率平均提升至原來的2倍以上…… “非公經濟50條”出臺后，在規范村集體工業廠房租賃市場、創新產業用地(M0)管理等方面取得了快速的進展。

　　“拓空間”作為一項關系東莞未來高質量發展的系統性工程，未來隨著市政府“一號文”有關“拓空間40條”、147項具體工作任務的持續落地推進，東莞將全方位拓展城市的生產、生活和生態空間，為產業發展、城市品質提升貢獻力量。

　　關鍵詞：產業用地(M0)管理

　　去年產業用地增900多萬平方米

　　工廠“變臉”，上樓作業。走在松湖智谷產業園區，你很難相信，在一棟棟高樓大廈里很少聽到噼里啪啦敲擊鍵盤的聲音，也沒有不時飄來的咖啡香氣;而是一臺臺自動化設備擺放其中，有條不紊地按指令不停運轉。

　　在松湖智谷A區不到10萬平方米的工廠中，不乏高新企業、行業龍頭企業、東莞市“倍增計劃”企業等數十家企業。而如果不采用“工業上樓”的發展模式，這些動輒占地十余畝，乃至幾十畝的工廠將占用大量的土地資源。

　　5月，東莞市政府“一號文”《關于拓展優化城市發展空間加快推動高質量發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)出臺。《若干意見》提出，優化拓展產業發展、公共生活、山水生態等三大空間。《若干意見》明確提出了“收儲整備、城市更新、盤活整治、空間增容、集約提效”等五大路徑，以及“成本、權益、規劃、資金、審批、機制”等六大保障，共計40條政策措施。概括起來就是“拓空間40條”，分解為147項工作措施，其中85項是首次在莞實施的政策創新點。

　　這是對落實“非公經濟50條”有關保空間的最強回應和進一步落實推進。“非公經濟50條”明確，在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地或倉儲用地提高容積率、宗地合并或分割、縮減用地紅線，調整建筑高度、建筑密度或綠地率等變更清晰的，不再增收土地出讓金和補簽土地出讓合同。

　　目前，在創新產業用地(M0)管理方面，東莞還接連出臺了《東莞市新型產業用地(M0)管理暫行辦法》《新型產業用地選址準入一張圖》《新型產業項目產業準入目錄》，完成了全市工業保護線專項規劃，全市共劃定420平方公里工業保護線。

　　此外，在鼓勵產業用地提高利用率方面，東莞已出臺《關于深化全流程控規調整審批改革的實施方案》《關于進一步規范工業、倉儲用地規劃技術指標的通知》，大幅提升了審批效率，簡化審批流程。據統計，2018年產業用地提容超過200宗，增加產業建筑面積超過900萬平方米，容積率平均提升至原來的2倍以上。

　　關鍵詞：工業廠房租賃

　　濱海片區廠房租金下降到16.7元/平方米

　　“非公經濟50條”出臺后不久，《關于穩定工業廠房租賃市場秩序的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)審議通過。目前，初步完成集體資產交易平臺信用風險警示名單功能模塊開發。

　　工業空間、工業用地是東莞市高質量發展的生命線。《指導意見》提出要強化工業保護線內土地的用途管控，在工業保護線內的廠房、倉儲等設施，必須依照相關規定用于承接生產制造業等，除因公共服務設施、市政和交通基礎設施、綠地、廣場、租賃型人才住房和保障性住房等公共利益需要外，嚴格限制線內工業用地調整為其他用途。

　　《指導意見》明確，切實提高供給水平。加快推進“工改工”，通過改造升級一批、拆除重建一批、產業置換一批，提高廠房物業供給規模。

　　切實提高市場動力。鼓勵通過財政直投、鎮村聯合改造、村組集體自行改造、引入社會資本等多種方式，改造鎮村廠房物業，擴大高品質、低成本的產業空間。鼓勵有條件的鎮街統籌村組集體廠房物業，通過財政直投或引入戰略合作伙伴的方式對統籌的物業進行修繕改造、優化配套服務后重新推出市場，租金價格增值部分，可事先與村組集體約定分成比例。

　　自去年12月發布《指導意見》后，成效如何?從全市統計的集體廠房租賃交易平均價格看，2019年2月廠房租金平均交易價是15.0元/平方米，其中濱海片區從19.7元/平方米下降到16.7元/平方米，臨深片區從18.8元/平方米下降到17.7元/平方米。

　　在實施區域評估制方面，東莞已出臺《關于印發〈東莞松山湖高新技術產業開發區“區域評價”試點方案(試行)〉等三項改革方案的通知》，編制生態園高端產業片區區域節能報告，直接采用區域評價結果，從查詢到獲得評價結果只需1個工作日。在生態園高端產業區塊上選取180畝用地作為首宗“標準地”地塊，并已完成上網招拍掛摘牌工作。