市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，西安市人才安居辦法正式出臺(tái)并開(kāi)始實(shí)施。辦法規(guī)定，由市委人才辦和市人社局認(rèn)定的五類人才，可享受到人才安居政策。其中A類人才申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的，最高可補(bǔ)貼100萬(wàn)元，5年內(nèi)按年度核發(fā);申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額為6500元/月，最高補(bǔ)貼5年。

　　目的 滿足百萬(wàn)人才多樣化住房需求

　　據(jù)市房管局局長(zhǎng)夏俊山介紹，人才安居是指由政府提供資金或優(yōu)惠政策，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的人才提供住房保障的活動(dòng)。西安人才安居辦法出臺(tái)的主要目的是建立和完善與國(guó)際化大都市、“一帶一路”創(chuàng)新中心的城市定位相適應(yīng)的多層次人才安居保障體系，滿足百萬(wàn)人才多樣化住房需求，展現(xiàn)西安招賢納士、博攬群才的胸襟和誠(chéng)意，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)聚集人才的效益。

　　西安人才安居辦法具有四大特點(diǎn)，一是保障覆蓋面廣，對(duì)五類層級(jí)人才全覆蓋，只要符合安居條件，應(yīng)保盡保;二是安居方式靈活多樣，可以選擇租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、人才公寓、人才租賃房和單位人才房等多種安居方式;三是多主體供給、多渠道保障，采取財(cái)政投資新建、統(tǒng)購(gòu)社會(huì)房源、長(zhǎng)期租賃、商品房配建、單位自建等方式。四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，秉持高起點(diǎn)、前瞻性設(shè)計(jì)，全配套、精裝修、拎包入住。

　　方式 以貨幣化補(bǔ)貼為主實(shí)物配租為輔

　　人才安居的適用對(duì)象應(yīng)符合以下條件：一是在我市行政區(qū)域內(nèi)在職在崗的，經(jīng)市委人才辦或市人社局認(rèn)定的各類人才。二是在我市無(wú)自有住房且5年內(nèi)無(wú)住房登記信息和房屋交易記錄的本市或非本市戶籍人才。其中自有住房包括本人及家庭成員的私有住房;本人及家庭成員承租的公有住房;本人及其家庭成員購(gòu)買或安置的拆遷安置住房。家庭成員包括配偶和未成年子女。

　　我市的人才安居堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)供給、自主選擇、配套完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，主動(dòng)適應(yīng)各類人才多樣化住房需求，采取貨幣化補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔,分層級(jí)、多渠道實(shí)施人才安居保障。鼓勵(lì)人才選擇貨幣化補(bǔ)貼的安居方式，在本市工作不滿一年的，享受人才安居政策的首年原則上以貨幣化補(bǔ)貼為主。

　　標(biāo)準(zhǔn) 購(gòu)房補(bǔ)貼最高可達(dá)100萬(wàn)元

　　實(shí)物配租是指對(duì)符合條件的人才提供人才安居房租住，租金根據(jù)不同層級(jí)人才確定，包括政府人才公寓、人才公租房和用人單位自建人才安居房等。

　　貨幣化補(bǔ)貼包括購(gòu)房補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼適用對(duì)象為A、B、C類人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)房款的50%，補(bǔ)貼上限按人才層級(jí)分別為100萬(wàn)元、70萬(wàn)元、40萬(wàn)元，5年內(nèi)按年度核發(fā);租賃補(bǔ)貼適用對(duì)象為A、B、C、D類人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按人才層級(jí)分別為每月6500元、5000元、3500元、1000元，按季度核發(fā)，最高補(bǔ)貼5年。

　　實(shí)施人才安居貨幣化補(bǔ)貼政策，既考慮解決人才安家購(gòu)房的經(jīng)濟(jì)壓力，又有靈活多樣的補(bǔ)貼方式供人才選擇，更加便利人才的工作生活。選擇租賃補(bǔ)貼的人才，在購(gòu)買商品住房時(shí)，還可以轉(zhuǎn)化為購(gòu)房補(bǔ)貼;享受貨幣化補(bǔ)貼的人才，在補(bǔ)貼期間進(jìn)階為更高層級(jí)人才的，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

　　該辦法適用于我市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)，西咸新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)可結(jié)合自身實(shí)際，在上述安居標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮實(shí)物配租及貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何申請(qǐng)人才安居房

　　辦法明確，由市委人才辦牽頭，市房管局、市人社局配合，搭建全市人才安居統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)人才安居在線申請(qǐng)、受理、審批、公示等政務(wù)功能和人才信息、房源信息、補(bǔ)貼信息、安居狀況等管理功能。

　　政府人才公寓應(yīng)按照資格審核先后順序、租房戶型面積標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有房源情況，由符合條件人才自主選擇。自愿按照低于其政策享受標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安居保障的，不予補(bǔ)差。房源不足的可選擇輪候或貨幣化補(bǔ)貼。

　　購(gòu)房補(bǔ)貼按年度核發(fā)，自審核通過(guò)后的當(dāng)季度末，市房管局將年度財(cái)政補(bǔ)貼資金向用人單位核發(fā)，由用人單位每年向申請(qǐng)人發(fā)放20%補(bǔ)貼資金，5年內(nèi)足額發(fā)放完畢。

　　租賃補(bǔ)貼按季度核發(fā)，市房管局將季度財(cái)政補(bǔ)貼資金向用人單位核發(fā)，由用人單位每季度末向申請(qǐng)人發(fā)放。申請(qǐng)人為A、B、C類人才的，最長(zhǎng)補(bǔ)貼年限為5年;申請(qǐng)人為D類人才的，最長(zhǎng)補(bǔ)貼年限為3年。

　　人才公租房申請(qǐng)審核及分配程序按我市租賃型保障房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六種方式籌集房源

　　辦法規(guī)定，人才安居房籌集方式主要有六種方式，包括集中新建、統(tǒng)籌購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃、實(shí)物配建、存量調(diào)劑、單位自建。

　　鼓勵(lì)用人單位在符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，利用自有土地，結(jié)合本單位人才需求，建設(shè)單位人才安居房。單位自建人才安居房由用人單位自行組織建設(shè)及分配管理。

　　各職能部門應(yīng)為單位自建人才安居房提供優(yōu)惠政策，設(shè)立綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序。在建設(shè)規(guī)模、戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施及公共服務(wù)等方面，充分尊重用人單位意見(jiàn)，滿足人才住房需求。

　　新引進(jìn)的、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高的企事業(yè)單位，在滿足城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)，可以專項(xiàng)配套建設(shè)人才安居房。

　　不得擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借

　　辦法明確，人才安居房只能由人才本人及其家庭成員居住，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，由市、開(kāi)發(fā)區(qū)住房保障部門按照合同約定收回房屋，并取消人才安居資格。

　　市人社局、市房管局每年應(yīng)對(duì)正常享受期內(nèi)的人才社保關(guān)系及住房情況進(jìn)行復(fù)審。人才在服務(wù)期內(nèi)因企業(yè)遷移、工作變動(dòng)、自身?xiàng)l件等情況發(fā)生變化，不再符合保障條件的，應(yīng)終止其繼續(xù)享受人才安居政策。享受實(shí)物配租的按照合同約定收回房屋，享受貨幣化補(bǔ)貼的停發(fā)補(bǔ)貼，并從不符合安居條件的時(shí)間起，退回已領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　用人單位應(yīng)認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立人才動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)人才安居申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，每年向市房管局提供人才在崗工作證明材料。對(duì)符合條件的人才，應(yīng)積極幫助其安居，按時(shí)足額發(fā)放貨幣化補(bǔ)貼;對(duì)情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門;對(duì)不再符合條件的，應(yīng)積極協(xié)助相關(guān)部門依法退出。

　　對(duì)拒不退出人才安居房或未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回貨幣化補(bǔ)貼的，以及弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，或以不正當(dāng)手段騙取人才安居待遇的，應(yīng)納入個(gè)人征信系統(tǒng)并向社會(huì)公布，同時(shí)按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　對(duì)弄虛作假騙取享受人才安居政策或不如實(shí)上報(bào)人才變動(dòng)情況、協(xié)助追繳不力的用人單位，取消單位人才安居申請(qǐng)資格，納入單位征信系統(tǒng)并向社會(huì)公布，情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

　　相關(guān)責(zé)任部門工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

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