溫州是中國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地，在新中國成立70年的歷程中，溫州人以“敢為天下先”的精神創(chuàng)下了多個“全國第一”。如今，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，溫州邁開新步伐，通過創(chuàng)建新時代“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)，為我國民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展探索可借鑒的路徑。

　　平陽，浙南濱海的明珠，中國首批沿海經(jīng)濟開放縣、全國科學(xué)發(fā)展百強縣、全國中小城市最具投資潛力百強縣、全國縣域經(jīng)濟十大互聯(lián)網(wǎng)+實踐縣，在溫州砥礪發(fā)展的進程上不斷奉獻“平陽力量”，當(dāng)下，平陽立足“兩個健康”謀劃先行發(fā)展，助力溫州重振經(jīng)濟雄風(fēng)。

　　“兩個健康”，即非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。

　　營商環(huán)境更優(yōu)化

　　俗話說：種下梧桐樹，引來金鳳凰，營商環(huán)境就是平陽那棵魅力十足的“梧桐樹”。

　　近年來，平陽縣在營商環(huán)境上不斷突破、不停優(yōu)化，打出“最多跑一次”改革、營商環(huán)境大討論、“三服務(wù)”、 掃黑除惡等系列組合拳，聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、退出等全周期的痛點、堵點和難點，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展從碎片化走向系統(tǒng)化，著力打造浙江省一流、溫州市領(lǐng)先的營商環(huán)境高地。

　　讓審批更高效。平陽縣深化“最多跑一次”改革，做到所有民生事項和企業(yè)事項開通網(wǎng)上辦理，60%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦理”，70%以上民生事項實現(xiàn)“一證通辦”;力爭企業(yè)投資項目開工前審批“最多90天”，這些承諾不能打折扣。

　　讓服務(wù)更精準(zhǔn)。緊密結(jié)合“三服務(wù)”活動，全面開展各類助企活動，找準(zhǔn)企業(yè)“病灶”對癥下藥，實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決實際問題;同時，建立重大涉企歷史遺留問題化解機制。讓環(huán)境更公平。健全“三清單一承諾”制度，推行親清新型政商關(guān)系“三張清單”(“正面清單”“負面清單”和清廉民企建設(shè)“引導(dǎo)清單”)，開展反對“挈籃子”承諾，形成“辦事不求人”的社會氛圍。

　　讓風(fēng)氣更清朗。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營和項目建設(shè)的違法犯罪活動，加大“軟暴力”整治力度，堅決掃除黑惡勢力“保護傘”。

　　項目招商更精準(zhǔn)

　　今年4月，平陽縣在杭州向在杭平商推介9個招商引資項目，9個招引項目涵蓋商業(yè)綜合體、智慧康養(yǎng)、總部經(jīng)濟、教育、休閑旅游等領(lǐng)域。其中，平陽城市中心區(qū)商業(yè)綜合體項目選址縣城東新區(qū)，打造集時尚購物、休閑娛樂等業(yè)態(tài)于一體的生活配套中心;鰲江智慧健康城項目選址務(wù)垟社區(qū)岳巢村，打造高端醫(yī)療服務(wù)及養(yǎng)老和全齡健康示范基地。此外，還有縣濱海新區(qū)高級中學(xué)項目、山門永安旅游度假項目、水頭北港旅游綜合體等項目。

　　項目是地方發(fā)展最基礎(chǔ)的支撐。近年來，平陽縣堅持把招商引資作為發(fā)展“生命線”，出臺了一系列招商引資優(yōu)惠項目，在用地、財稅、金融等方面給予大力扶持。通過優(yōu)惠政策的實施，2018年全年引進億元以上項目23個。其中，超10億元以上制造業(yè)項目6個，新增省外回歸到位資金22億元、實現(xiàn)翻番，新增總部回歸企業(yè)43家、實繳稅收3.9億元。

　　“推進‘兩個健康’先行區(qū)建設(shè)，必須始終把立足點、支撐點放在具體項目上，強化項目導(dǎo)向，堅持項目為王。”平陽縣相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，該縣在項目招商上一直遵循“六字經(jīng)”：招“大”，招引大項目，重點瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)類、強鏈補鏈類項目;育“強”，緊跟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，精心謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目前期;抓“總”，抓總部回歸，一方面抓增量，一方面優(yōu)存量。